Постановление от 06 февраля 2014 года

    Дело № 5-8/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    06 февраля 2014 года г. Нелидово
 
    Судья Нелидовского городского суда Тверской области Орёл Ю.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кортенко И.М., специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...... в ...... Марковой Т.Я.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя:
 
    Кортенко Игоря Михайловича, дд.мм.гггг. рождения, уроженца ......, ......, зарегистрированного и проживающего по адресу: ......,
 
    в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
у с т а н о в и л :
 
    дд.мм.гггг. в Нелидовский городской суд Тверской области от начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в ...... поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, совершённом индивидуальным предпринимателем Кортенко И.М.
 
    дд.мм.гггг. в 13 часов 40 минут при осмотре помещений кафе-бара «......» индивидуального предпринимателя Кортенко Игоря Михайловича по адресу: ...... на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дд.мм.гггг. №.... по жалобе от населения (вх. №.... от дд.мм.гггг.) установлено: кафе – бар «......» размещается в пристроенном помещении к жилому дому №.... по ул. ....... Режим работы кафе-бара с 9.00 часов до 05.00 часов утра. Индивидуальный предприниматель Кортенко И.М. начал осуществление деятельности в сфере оказания услуг общественного питания в кафе-баре «......» по адресу: ...... с 09 часов 00 минут дд.мм.гггг. без предварительного уведомления уполномоченного Правительством Российской Федерации органа, а именно Управления Роспотребнадзора по ......, что является нарушением ч.5 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязанность предоставления уведомления о начале осуществления деятельности в сфере оказания услуг общественного питания, индивидуальным предпринимателем является обязательным и регулируется ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ и правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года №584. В соответствии с ч.5 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ индивидуальный предприниматель Кортенко И.М. должен был уведомить уполномоченный орган – Управление Роспотребнадзора по ...... до начала оказания услуг общественного питания в кафе-баре «......» до 09 часов 00 минут дд.мм.гггг..
 
    В судебном заседании специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...... в ...... Маркова Т.Я. пояснила, что дд.мм.гггг. в 13 часов 40 минут было осмотрено помещение кафе-бара «......» принадлежащего индивидуальному предпринимателю Кортенко Игорю Михайловичу расположенное по адресу: ....... Кафе – бар «......» размещается в пристроенном помещении к жилому дому №.... по ул. ...... Режим работы кафе-бара с 09.00 часов до 05.00 часов утра. Индивидуальный предприниматель Кортенко И.М. начал осуществление деятельности в сфере оказания услуг общественного питания в кафе-баре «......» по адресу: ...... с 09 часов 00 минут дд.мм.гггг. без предварительного уведомления уполномоченного Правительством Российской Федерации органа, а именно Управления Роспотребнадзора по ......, что является нарушением ч.5 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В соответствии с ч.5 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ индивидуальный предприниматель Кортенко И.М. должен был уведомить уполномоченный орган – Управление Роспотребнадзора по ...... до начала оказания услуг общественного питания в кафе-баре «......» до 09 часов 00 минут дд.мм.гггг.. По результатам осмотра дд.мм.гггг. в 13 часов 40 минут в присутствии понятых был составлен протокол №.... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. дд.мм.гггг. ей было вынесено определение №.... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и дд.мм.гггг. в отношении индивидуального предпринимателя Кортенко И.М. составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании индивидуальный предприниматель Кортенко И.М. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ признал в полном объеме и суду пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем с дд.мм.гггг.. Осуществлять деятельность в сфере оказания услуг общественного питания он начал с 09 часов 00 минут дд.мм.гггг. в кафе-баре «......» по адресу: ....... Вовремя уведомить уполномоченный орган он не смог по причине его занятости и нахождения Управления Роспотребнадзора по ...... в ....... Умысла в наступлении вредных последствий у него не имелось. В настоящее время им отправлено уведомление в Управление Роспотребнадзора по ....... В содеянном раскаивается.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кортенко И.М., специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...... в ...... Маркову Т.Я., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Кортенко И.М. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена в полном объеме.
 
    В соответствии с п.2 ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности.
 
    Часть 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
 
    Как следует из ч.2 ст.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.
 
    Перечень таких работ и услуг приведен в Приложении N 1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584) в данный перечень входит осуществление деятельности в сфере оказания услуг общественного питания.
 
    На основании ч.5 ст.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
 
    Согласно пункту 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1, в который включена деятельность в сфере оказания услуг общественного питания.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, дд.мм.гггг. в ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, проведенного специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...... в ...... Марковой Т.Я., установлено, что индивидуальный предприниматель Кортенко И.М. не уведомил Управление Роспотребнадзора по ...... о начале осуществления деятельности в сфере оказания услуг общественного питания в кафе-баре «......» расположенного по адресу: ...... с 09 часов 00 минут дд.мм.гггг..
 
    Виновность индивидуального предпринимателя Кортенко И.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается объяснениями самого индивидуального предпринимателя Кортенко И.М. не отрицавшего факт не уведомления Управление Роспотребнадзора по ...... о начале осуществления деятельности в сфере оказания услуг общественного питания в кафе-баре «......» расположенного по адресу: ...... с 09 часов 00 минут дд.мм.гггг., а также подтверждается следующими доказательствами: протоколом №.... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дд.мм.гггг. (л.д.8); определением №.... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дд.мм.гггг. (л.д.4), объяснениями индивидуального предпринимателя Кортенко И.М. от дд.мм.гггг. (л.д.12); протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. (л.д.13).
 
    Индивидуальный предприниматель Кортенко И.М. полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся в содеянном, административное правонарушение совершено им впервые, направил уведомление в Управление Роспотребнадзора по ...... об осуществлении деятельности в сфере оказания услуг общественного питания в кафе-баре «......» по адресу: .......
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Кортенко И.М. в судебном заседании не установлено.
 
    При назначении наказания на основании ч.3 ст.4.1. КоАП РФ, суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Кортенко Игоря Михайловича, дд.мм.гггг. рождения, уроженца ......, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя: УФК по ...... (Управление Роспотребнадзора по ......)
 
    ИНН 6901072330,
 
    КПП 695001001
 
    Счет: 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по ......,
 
    БИК банка: 042809001,
 
    ОКАТМО: 28745000,
 
    КБК: 14111628000016000140
 
    Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Штраф должен быть оплачен в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток через Нелидовский городской суд.
 
    Судья: Ю.А. Орёл