Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Дело № №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 февраля 2014 года г.Тында
Судья Тындинского районного суда Амурской области Тотмянина М.В.,
при секретаре Пожидаевой А.М.,
с участием представителя ООО «КЭАЙ Сюан» Филипповой Т.Д.,
представителем отделения УФМС России по Амурской области в городе Тынде Дышкант И.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «КЭАЙ Сюан», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
23 декабря 2013 года при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории кафе «Китайская стена» по адресу: г. Тында, ул. Мохортова,8, было выявлено юридическое лицо ООО «КЭАЙ Сюан», которое в лице генерального директора ФИО2 А.Ю. привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Ли Яньбинь в качестве повара в кафе «Китайская стена» при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило ст. 13, 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
В судебном заседании представитель ООО «КЭАЙ Сюан» Филиппова Т.Д вину в совершении административного правонарушения признала частично, суду пояснила, что Ли Яньбинь приехал в Тынде на три дня, для помощи в приготовлении новых блюд.
Представителем отделения УФМС России по Амурской области в городе Тынде Дышкант И.В. суду пояснил, что 23 декабря 2013 года при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории кафе «Китайская стена» было выявлено юридическое лицо ООО «КЭАЙ Сюан», которое, в лице генерального директора Маркитана А.Ю., привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина КНР Ли Яньбинь в качестве повара в кафе «Китайская стена» при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило ст. 13, 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, проверив материалы административного производства, суд приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
В соответствии с ч. 4 ст.115 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Вина ООО «КЭАЙ Сюан» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, подтверждается следующими доказательствами.
Из акта проверки ОУФМС России по Амурской области в городе Тынде от 24.12.2013 года следует, что в ходе проведения проверки был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу, а также пребывающий на территории г. Тынды без постановки на миграционный учет.
Из свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации следует, что ООО «КЭАЙ Сюан» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения МИФНС № 1 по Амурской области 28.08.2007 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 января 2014 года ООО «КЭАЙ Сюан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В объяснении представитель ООО «КЭАЙ Сюан» Филиппова Т.Д. указала, что гр. ФИО14 был принят на работу для того, чтобы обучить их повара способами приготовления новых блюд для новогоднего меню. ФИО11 имеет регистрацию в городе Благовещенске, в Тынде находился временно, ДД.ММ.ГГГГ должен был уехать к месту регистрации в город Благовещенск. В данной ситуации ими было нарушено законодательство Российской Федерации, обязуются впредь этого не допускать.
Согласно копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В объяснении ФИО13 указал, что действительно работал без разрешения, поэтому нарушил Закон Российской Федерации.
Нарушений норм административного законодательства при вынесении постановления в отношении ООО «КЭАЙ Сюан», судом не установлено. Представителю ООО «КЭАЙ Сюан» Филипповой Т.Д разъяснялись права и обязанности, она была ознакомлена с протоколом об административном правонарушении, и ей была вручена его копия.
Совокупность изложенных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «КЭАЙ Сюан» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.
Названные действия ООО «КЭАЙ Сюан» подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания суд принимает во внимание тяжесть административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у ООО «КЭАЙ Сюан» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, однако все зависящие меры для соблюдения требований миграционного законодательства оно не приняло.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «КЭАЙ Сюан» в силу ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного ООО «КЭАЙ Сюан» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «КЭАЙ Сюан» наказания в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.18.15, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Признать ООО «КЭАЙ Сюан» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись М.В. Тотмянина
