Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Дело № 5 – 81 / 2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 февраля 2014 года г. Гурьевск
Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,
при секретаре Гулидовой О.В.,
с участием правонарушителя Тоштемировой ФИО6
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из УФМС России по Калининградской области в отношении
Тоштемировой ФИО7 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки Республики <данные изъяты>, гражданки Республики <данные изъяты>, замужней, временно проживающей по адресу: г.<адрес >, не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ в 09:15 часов при проверке режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес > в ходе проверке документов гр-ки Республики <данные изъяты> – Тоштемировой Н.А. установлено, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГ года. По прибытии Тоштемирова Н.А. встала на миграционный учет, оформила патент на работу для иностранного гражданина. Срок пребывания Тоштемировой Н.А. истек ДД.ММ.ГГ года, по истечения срока пребывания Тоштемировой Н.А. уклонилась от выезда за пределы РФ, и с ДД.ММ.ГГ находится на территории РФ с нарушением срока пребывания. Своими действиями Тоштемирова Н.А. нарушила требования ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, ст. 21 ФЗ-109 от 18.07.2006 года, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Действия Тоштемировой Н.А. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В ходе судебного разбирательства Тоштемирова Н.А. свою вину в совершении административного правонарушения признала, при этом пояснила, что она является гражданкой Республики <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. Постоянно проживала в <данные изъяты>, её младшая дочь имеют российское гражданство. Жилья на территории РФ в собственности не имеет. Срок пребывания на территории РФ действительно истек, из-за болезни вовремя не смогла покинуть территорию РФ. В настоящее время у неё имеется билет в Узбекистан на ДД.ММ.ГГ года.
Выслушав пояснения Тоштемировой Н.А. суд находит её вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ года, объяснениями Тоштемировой Н.А. от ДД.ММ.ГГ года; рапортом инспектора УФМС России от ДД.ММ.ГГ года.
Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины Тоштемировой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно положениям, предусмотренным ст. 1 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации
В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ст. 25 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранные граждане, зарегистрированные по месту пребывания на день вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», считаются состоящими на миграционном учете по месту пребывания до истечения срока временного пребывания, установленного законодательством Российской Федерации, или до истечения срока действия визы и подлежат постановке на миграционный учет в случае изменения места пребывания на территории Российской Федерации.
Из представленных материалов также установлено, что Тоштемирова Н.А. по настоящее время разрешение на трудоустройство не получено, разрешение на временное проживание в Калининградской области она не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий в УФМС Росси по Калининградской области она не обращалась.
Сама Тоштемирова Н.А. в судебном заседании подтвердила, что регистрации на территории Российской Федерации не имеет.
В связи с изложенным выше, суд считает, что Тоштемирова Н.А. с ДД.ММ.ГГ проживала на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, чем нарушила требования Федерального закона № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Совокупность приведенных доказательств, являющихся допустимыми, свидетельствует о доказанности вины Тоштемировой Н.А. в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения Тоштемировой Н.А. от административной ответственности судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия Тоштемирова Н.А. правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Сроки давности привлечения Тоштемировой Н.А. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тоштемировой Н.А. суд считает совершение административного правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, наличие несовершеннолетнего ребенка, являющегося гражданином РФ, вместе с тем не представлено документов о зарегистрированном браке с отцом ребенка, наличия у них жилья, более того сама Тоштемирова Н.А. пояснила, что собирается выезжать ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>, где проживают её родители и другие родственники.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.
Поскольку Тоштемировой Н.А. фактически связь с Республикой <данные изъяты> не утрачена, там проживают её родители, а также отсутствия у Тоштемировой Н.А. на территорию Калининградской области, постоянного места жительства, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая отсутствие сведений о законности её пребывания на территории Российской Федерации, наличия регистрации на территории Республики <данные изъяты>, а также наличие авиабилета на вылет из РФ на ДД.ММ.ГГ.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Тоштемирову ФИО8 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженку Республики <данные изъяты>, гражданку Республики <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить гражданке Тоштемировой Н.А., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего поступления.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области, КПП 391401001, ИНН УФМС по Калининградской области 3904071314, ОКТМО 27707000, р/счет 4010181000000010002, в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 19211690040046000140, наименование платежа – административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: Е.Ю. Бондарева
