Дата принятия: 06 февраля 2014г.
Дело: № 5-5/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Тарногский Городок 6 февраля 2014 года
Судья Тарногского районного суда Вологодской области Игошкина О.В.,
рассмотрев материалы административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении
Тарвердяна А. А., ………,
У С Т А Н О В И Л:
28 ноября 2013 года в 11 ч.30 м. во время проведения выездной, внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: …….., установлено, что Тарвердян А.А. 28 ноября 2013 г. привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гражданина республики Армения Т. Л. А. в качестве рабочего при отсутствии у него разрешения на работу в Вологодской области.
Тарвердян А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Определением начальника ТП УФМС России по Вологодской области в Тарногском районе Никулиной Е.Н. от 5 декабря 2013 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Тарвердяна А.А. по факту привлечения к осуществлению трудовой деятельности иностранного работника – гражданина республики Армения Т. Л.А. без разрешения на работу.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В соответствии с ч. 4 ст. 13 данного Федерального закона, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
В соответствии с ч.1 ст. 13.3 указанного ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что факт привлечения Т. Л.А. к трудовой деятельности 28 ноября 2013 года Тарвердяном А.А. без соответствующего разрешения имел место.
Согласно протоколу об административном правонарушении МС № 001ТАР от 4 января 2014 г. составленного в отношении Тарвердян А.А. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, 28 ноября 2013 года в 11 ч.30 м. во время проведения проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: ……., установлено, что Тарвердян А.А. привлек к трудовой деятельности 28 ноября 2013 г. путем фактического допуска к работе гражданина республики Армения Т. Л. (обрабатывал доски на делительном станке) в качестве рабочего при отсутствии у него разрешения на работу в Вологодской области, что является нарушением требований п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", из объяснений Тарвердян А.А. в протоколе следует, что он без разрешения допустил своего брата к работе на производственной базе.
Кроме того факт совершения административного правонарушения подтвержден следующими доказательствами: распоряжением от 28.11.2013 г. №11 о проведении выездной, внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: ……., актом проверки №11, согласно которого выявлен гражданин Армении Т. Л. А., который не имея разрешения, осуществлял трудовую деятельность на производственной базе по адресу ………, работал на разделительном станке, протоколом об административном правонарушении от 28.11.2013 г. в отношении Т. Л.А. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ксерокопией паспорта № ХХ Т. Л.А., согласно которому он является гражданином республики Армения, миграционной картой Т. Л.А., распечаткой из ФМС России на Т. Л.А. о посещении России, объяснениями Аксенова А.И., Лихоманова Н.В., объяснениями Тарвердян А.А. от 28.11.2013 г., из которых следует, что вину в правонарушении он признает.
Как следует из материалов дела Т. Л.А. имеет разрешение на временное пребывание, имеется патент на работу от 24 июня 2013 года для работы в г. Москве.
Согласно ч. 4.2 ст.13 № 155 -ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
Разрешения на работу на территории Вологодской области у Тарвердян Л.А. не имелось.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях Тарвердяна А.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1 КоАП РФ. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.
На основании ч.1 ст.18.15, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Тарвердяна А. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере ………… рублей.
Административный штраф подлежит оплате на счет УФК по Вологодской области (Управление ФМС по Вологодской области), БИК 041909001, расчетный счет 40101810700000010002. Получатель платежа ГРКЦ ГУ Банка РФ по Вологодской области, ИНН 3525158240, КБК 19211690050056000140, код ОКАТО 19242842001, КПП 352501001, протокол МС№ 001ТАР от 4 января 2014 года, постановление от 6 февраля 2014 года г. № 5-5/2014 г.
Разъяснить Тарвердян А.А., что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу необходимо представить в канцелярию Тарногского районного суда Вологодской области.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд в течение 10 дней.
Судья - Игошкина О.В.
