Постановление от 06 февраля 2013 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Новокуйбышевск 6 февраля 2013 года
 
    Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Хусаинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ю-ЛИВ», юридический адрес: 446218, Самарская область, г.Новокуйбышевск, пр.Победы д.19 кв.65, фактический адрес: 446200, Самарская область, г.Новокуйбышевск, ул.Коммунистическая д.38,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    21.01.2013 года главным специалистом – экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевск Будариной Е.С. в отношении ООО «Ю-ЛИВ» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что 16 января 2013 года, в ходе плановой проверки в помещениях салона красоты «Элексир молодости», принадлежащих ООО «Ю-ЛИВ» по адресу: г.Новокуйбышевск ул.Коммунистическая д.38, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального закона № 157-ФЗ от 17.10.1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», Приказа МЗ РФ № 673 от 30.10.2007 года «О внесении изменений в приказ Минздрава России от 27.06.2001 года № 229 «О национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемиологическим показателям», Приложения 2 Санитарных Правил и норм (СанПиН) 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эмидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», Приказа МЗ и СР РФ № 302н от 12.04.2011 года «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых, производятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований), СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно:
 
    - в помещении салона красоты не предусмотрена общеобменная механическая приточно-вытяжная вентиляция;
 
    - система вентиляции салона не имеет паспорта, не проходит планово-предупредительный ремонт;
 
    - в помещении салона не выделено помещение или специальное место для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации инструментов, оборудованное раковиной с подводкой горячей и холодной воды;
 
    - в парикмахерском зале организовано хранение парфюмерно-косметической продукции всего салона красоты, то есть отсутствует специальное помещение;
 
    - рабочие места мастеров по ногтевому сервису не оборудованы местной принудительной вытяжной вентиляцией;
 
    - внутренняя отделка кабинета маникюра имеет дефекты, что не может обеспечить качественное проведение генеральной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
 
    - администрацией ООО «Ю-ЛИВ» не организован инструментально-лабораторный контроль за качеством используемой воды на соответствие гигиеническим требованиям, параметрами микроклимата, уровнями физических факторов на рабочих местах, уровнями искусственной освещенности на рабочих местах;
 
    - программа производственно-лабораторного контроля разработана, однако, лабораторные исследования, в соответствии с данной программой, не проводятся;
 
    - не представлены документы, подтверждающие проведение дератизации и дезинсекции в 2012 году;
 
    - инструменты для маникюра стерилизуются в стерилизаторах без упаковки в стерилизационные упаковочные материалы;
 
    - инструмент для маникюра покрыт пятнами ржавчины, что не может обеспечить качественное проведение предстерилизационной очистки и стерилизации;
 
    - правила обработки маникюрного инструмента мастер не знает, соответственно инструменты, используемые для манипуляций, при которых возможно повреждение кожных покровов не проходят необходимую дезинфекционную обработку;
 
    - мастер парикмахерского зала не знает правил обработки инструмента (расчесок, ножниц, брашингов и т.д.);
 
    - в кабинете маникюра, на момент проведения мероприятий по контролю, в наличии имеется только 2 комплекта инструментов (по санитарным требованиям не менее 3-х);
 
    - сотрудники салона красоты не обеспечены медицинской аптечкой с целью профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ-инфекциями;
 
    - для обслуживания клиентов используются одноразовые салфетки и полотенца, однако, запаса их нет;
 
    - отсутствуют в наличии чистые индивидуальные салфетки или ватные диски для удаления остриженных волос с шеи и лица клиента;
 
    - в парикмахерском зале туалетные столики не оборудованы раковинами для мытья волос;
 
    - в подсобном помещении, площадью 2,5 кв.м. организована стирка спецодежды, пеньюаров, данное помещение используется для хранения уборочного инвентаря (площадь мини-прачечной, согласно санитарным правилам, должна составлять от 9 кв.м.);
 
    - емкости для дезинфицирующих средств не замаркированы в соответствие с гигиеническими требованиями. На емкости для дезинфекции инструментария имеется надпись «аломинол», в наличии имеется небольшое количество (менее 100 мл) средства «Амидин Аква» с просроченным сроком годности (срок истек в феврале 2011 года), других дезинфицирующих средств для проведения дезинфекции в наличии нет;
 
    - не организовано прохождение медицинского осмотра сотрудников по приказу <№> от <дата> в 2012 году;
 
    - контингент лиц, подлежащих медосмотру в 2012 году, акт заключительного медицинского осмотра в ТО Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевск не представлен;
 
    - сотрудники, принятые на работу в 2012 году не прошли предварительный медицинский осмотр перед поступлением на работу;
 
    - профилактические прививки сотрудники салона красоты не получили, письменных отказов от проведения профилактических прививок, а также медицинских отводов не представлено;
 
    - хранение отработанных люминесцентных ламп (отходы 1 класса опасности) организовано в туалете для персонала, на полке, в картонном ящике.
 
    В судебном заседании главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г.Новокуйбышевск Бударина Е.С., действующая на основании доверенности <№> от <дата>, пояснила, что генеральный директор ООО «Ю-ЛИВ» Артюшина В.И. была заранее уведомлена о проведении плановой проверки в ООО «Ю-ЛИВ» с 16.01.2013 г.: 25.12.2012 года по телефону, 31.12.2012 года на сайтах Прокуратуры и Роспотребнадзора был размещен план проверок на 2013 год, 09.01.2013 года Артюшина В.И. получила копию распоряжения- приказа о проведении проверки в ООО «Ю-ЛИВ» с 16.01.2013 года, о чём имеется её подпись в акте проверки. 16.01.2013 года в период с 10.00 до 13.00 часов в присутствии генерального директора ООО «Ю-ЛИВ» Артюшиной В.И. была проведена проверка салона красоты «Элексир молодости», принадлежащего ООО «Ю-ЛИВ» и выявлены многочисленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. В акте проверки Артюшина В.И. расписалась, копию акта получила 21.01.2013 года, никаких возражений не высказывала. По результатам проверки 21 января 2013 года в отношении ООО «Ю-ЛИВ» был составлен протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ и 1 февраля 2013 года вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Учитывая, что изложенные в акте проверки нарушения законодательства в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения многочисленны, представляют реальную угрозу причинению вреда здоровью населения, что для их устранения необходимо время, а также в связи с тем, что ранее ООО «Ю-ЛИВ» 28.01.2009 года уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и подвергалось штрафу, главный специалист-эксперт Бударина Е.С. просит применить к ООО «Ю-ЛИВ» наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию парикмахерских и косметических услуг салоном красоты «Эликсир молодости» по адресу: г.Новокуйбышевск ул.Коммунистическая д.38. Кроме того, дополнила, что 05.02.2013 года она лично вручила генеральному директору ООО «Ю-ЛИВ» Артюшиной В.И. предписание и сообщила, что судебное заседание по делу об административном правонарушении состоится 06.02.2013 года в 10.00 часов. В связи с чем, считает возможным рассмотреть протокол в её отсутствие.
 
    Представитель ООО «Ю-ЛИВ» в лице генерального директора Артюшиной В.И., в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что была надлежащим образом извещена о дне рассмотрения дела, что подтверждено извещением от 30.01.2013 года <№>, телефонограммой от 5.02.2013 г. и объяснениями главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевск Будариной Е.С.
 
    Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Ю-ЛИВ», признав причину его неявки неуважительной.
 
    Изучив материалы административного дела в отношении ООО «Ю-ЛИВ», выслушав объяснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевск, судья считает, что виновность юридического лица ООО «Ю-ЛИВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <№> от 21.01.2013 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя <№> от 21.01.2013 года, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевск Будариной Е.С. в отношении ООО «Ю-ЛИВ» с участием генерального директора ООО «Ю-ЛИВ» Артюшиной В.И. не доверять которому оснований не имеется.
 
    Квалификация правонарушения, совершённого ООО «Ю-ЛИВ» по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях верная, поскольку ООО «Ю-ЛИВ» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, так как согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»… юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает, что ранее постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Самарской области в г.Новокуйбышевск Главным государственным санитарным врачом по г.Новокуйбышевску от 28.01.2009 года ООО «Ю-ЛИВ» привлекалось к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергалось штрафу. Однако нарушения требований санитарных правил, предъявляемых к организациям коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги продолжают иметь место в ООО «Ю-ЛИВ» до настоящего времени. А также то, что выявленные нарушения законодательства в области санитарно-эпидимиологического благополучия населения многочисленны, представляют реальную угрозу причинению вреда здоровью населения, что для их устранения необходимо время, судья считает необходимым применить к ООО «Ю-ЛИВ» наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию парикмахерских и косметических услуг салоном красоты «Эликсир молодости» по адресу: г.Новокуйбышевск ул.Коммунистическая д.38.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч.1, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ю-ЛИВ» (юридический адрес Самарская область г.Новокуйбышевск пр.Победы д.19 кв.65, фактический адрес Самарская область г.Новокуйбышевск ул.Коммунистическая, 38) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности салона красоты «Эликсир молодости», расположенного по адресу: г.Новокуйбышевск ул.Коммунистическая д.38, по оказанию парикмахерских и косметические услуг, на срок 30 (тридцать) суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.
 
    Судья: