Постановление от 06 февраля 2013 года

 
Дело № 5-2/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
по делу об административном правонарушении
 
    06 февраля 2013 года п. Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Куделин А.В.,
 
    с участием представителя Таганрогской таможни Орехова А.П.,
 
    рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
 
    РОМАНОВА В.Ю., <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу:<адрес>.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    18.08.2012 г. в 13 часов 55 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенный пост МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза, прибыло транспортное средство, а/м <данные изъяты> р/н №. Для целей таможенного контроля, водителем транспортного средства, гражданином России Романовым В.Ю. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни были поданы следующие документы: паспорт гражданина России серии № на имя Романова В.Ю.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>; доверенность на право управления и распоряжения транспортным средством б/н от 05.07.2010 г.
 
    В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, лицом, ответственным за использование транспортного средства, Романовым В.Ю., при убытии транспортное средство было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) HCV Mobile 8501506 р/н Е 396 МА 161 rus.
 
    Таможенным осмотром транспортного средства, а/м <данные изъяты> р/н №, (акт осмотра №10319060/180812/000044), оператором МИДК, при анализе полученного рентгенографического изображения, было выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.
 
    С целью идентификации предмета, находящегося в зоне затемнения, обозначенного на снимке оператором МИДК меткой №1, был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10319060/180812/Ф000070), в результате которого было установлено, что в багажном отделении транспортного средства, а/м <данные изъяты> р/н №, находится металлическая канистра серебристого цвета, заполненная жидкостью светло-жёлтого цвета, имеющей характерный запах нефтепродукта. Вес брутто канистры с жидкостью, имеющей признаки нефтепродуктов, составил 17,4 кг. Вес пустой канистры составил 2,2 кг. Расчётным путём вес нетто жидкости, имеющей характерные признаки нефтепродукта, составил 15,2 кг.
 
    Из объяснения гражданина Романова В.Ю., отобранного в ходе таможенного контроля следует, что он в <адрес>, на АЗС, за свои личные деньги приобрёл бензин в количестве 20 литров, который залил в принадлежащую ему канистру. Бензин приобрёл для личных целей. Канистру с бензином поставил в багажное отделение автомобиля. 18.08.2012 г. прибыл на т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни с целью выезда из РФ в Украину. Инспектору таможни заявил, что в багажном отделении автомашины находится канистра с 20 литрами бензина. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как не знал, что имеются ограничения по вывозу из России бензина в канистрах и необходимо его указывать в декларации. Далее работником таможни транспортное средство было направлено на прохождение осмотра с применением рентгеновской техники. После осмотра ему сообщили, что будет произведён досмотр транспортного средства, в результате которого в багажном отделении автомашины была обнаружена канистра с бензином. Работником таможни в его присутствии было произведено фотографирование, взвешивание канистры с бензином. Ему было разъяснено, что в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза при вывозе бензина не в штатном баке транспортного средства, а в отдельной ёмкости свыше 10 литров, бензин подлежит декларированию и оформлению в таможенном отношении.
 
    18.08.2012 г. уполномоченным должностным лицом ОТД и ТК т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни в отношении Романова В.Ю. было возбуждено дело об административном правонарушении №10319000-547/2012. Жидкость, имеющая характерные признаки нефтепродукта, недекларированная таможенному органу при убытии, была изъята.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 02-01-2012/1368 от 17.09.2012 г., по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, массовой доли серы, объёмной доли бензола, октанового числа по моторному и исследовательским методам, проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» соответствует требованиям ГОСТ Р 51105-97 к автомобильному неэтилированному бензину марки «Регуляр-92», и идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки «Регуляр-92». Объём предмета административного правонарушения массой 15,2 кг при 20°С составил 20,8 л. Рыночная стоимость бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 20,8 л по состоянию на 18.08.2012 г. составила 550,16 рублей.
 
    Таким образом, Романов В.Ю., не задекларировав таможенному органу т\п МАПП Матвеев Курган при убытии с таможенной территории Таможенного союза вывозимую партию товара - автомобильного неэтилированного бензина марки «Регуляр-92» в количестве 20,8 л (15,2 кг), совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России - недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Романов В.Ю. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело рассмотреть в его отсутствие просил не назначать ему административное наказание в виде штрафа и применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
 
    Представитель Таганрогской таможни Орехов А.П. полагал доказанной виновность Романова В.Ю. в совершении указанного административного правонарушения, не возражал по поводу применения в отношении Романова В.Ю. наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения без применения наказания в виде штрафа.
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
 
    Таким образом, объектом данного правонарушения являются общественные отношения, связанные с декларированием товаров и (или) транспортных средств, которые регулируются таможенным законодательством.
 
    Согласно ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.
 
    В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
 
    В соответствии со ст. 352 ТК ТС - товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
 
    Согласно Приложению 1 к Соглашению от 18.06.2010 г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а так же в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо, свыше этого количества, включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
 
    Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    Таким образом, установлено, что при вывозе топлива с таможенной территории Таможенного союза в отдельной ёмкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем, не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
 
    Согласно п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
 
    В соответствии с ч.1, п.2 ч.2, ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу, одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России - недекларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.
 
    В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. В данном случае установлено, что Романов В.Ю., имея намерение на вывоз с таможенной территории Таможенного союза автомобильного неэтилированного бензина марки «Регуляр-92» в количестве 20,8 л (15,2 кг), не проявив в достаточной степени заботливость и осмотрительность, выразившуюся в ознакомлении с правилами перемещения товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Таможенного союза, в том числе на информационном стенде, установленном перед въездом на таможенный пост МАПП Матвеев Курган, не предвидя возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть, с учётом, что бензин от таможенного контроля скрыл, не предъявил должностному лицу таможенного органа, осуществлявшему таможенный контроль самостоятельно, совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
 
    Причиной совершения административного правонарушения Романов В.Ю. назвал незнание положений таможенного законодательства РФ, регламентирующего порядок и правила перемещения товаров через таможенную границу РФ физическими лицами. Свою вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ признал полностью.
 
    Из материалов дела следует, что Романов В.Ю. не задекларировал таможенному органу в установленной письменной форме бензин автомобильный марки «Регуляр-92» в количестве 20,8 л (15,2 кг), тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, что подтверждается актом таможенного осмотра от 18.08.2012 г. № 10319060/180812/000044 (л.д.8-9), протоколом изъятия вещей и документов от 24.10.2012 г. (л.д. 18-20), протоколом о взятии проб и образцов от 18.08.2012 г. (л.д.21-23), заключением эксперта от 17.09.2012 г. № 02-01-2012/1368 (л.д. 58-61). Вина Романова В.Ю. подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 18.08.2012 г. (л.д.77-82), и собранными в ходе административного производства материалами дела.
 
    Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦКТУ г. Ростов-на-Дону № 02-01-2012/1368 от 17.09.2012 г., проба под наименованием «Жидкость с характерным запахом нефтепродукта» соответствует требованиям ГОСТ Р 51105-97 к автомобильному неэтилированному бензину марки «Регуляр-92», и идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки «Регуляр-92». Рыночная стоимость партии бензина автомобильного марки «Регуляр-92» в количестве 20,8 л (15,2 кг) по состоянию на 18.08.2012 г. составила 550,16 руб.
 
    Действия Романова В.Ю. суд квалифицирует по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.
 
    Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, судья считает, что возможно назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде штрафа.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать РОМАНОВА В.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобильного неэтилированного бензина марки «Регуляр-92».
 
    Предмет административного правонарушения - автомобильный неэтилированный бензин марки «Регуляр-92» в количестве 19,8 л. (14,5 кг.) (остаток после проведения комплексной экспертизы (заключение эксперта № 02-01-2012/1368 от 17.09.2012 г.), находящийся на ответственном хранении у ИП ФИО1 на АЗС, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.76) - конфисковать в доход государства.
 
    Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1 на основании справки-расчёта вознаграждения за хранение имущества согласно договору № 6-ОАР от 04.10.2012 г. в размере 295,80 руб., отнести от 11.01.2012г. в размере 464,40 руб. в соовтетствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ, отнести на счет федерального бюджета.на счёт федерального бюджета.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья А.В.Куделин