Дата принятия: 06 февраля 2013г.
4а-1373
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 января 2013 года г.Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда А.С. Троеглазов, рассмотрев в порядке надзора протест заместителя Дальневосточного транспортного прокурора на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 09 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гусака Э.И. ,
установил:
постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 09 апреля 2012 года Гусак Э.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – виски с надписью на бутылке «BLACK Clear NIKKA WHISKY» 1920 мл. в бутылке в количестве 2 штук (содержимое 1 бутылки израсходовано в ходе проведения экспертизы), виски с надписью на бутылке «BLACK Clear blend NIKKA WHISKY» 700 мл. в бутылке в количестве 23 штук (содержимое 1 бутылки израсходовано в ходе проведения экспертизы).
Обращаясь с протестом в Приморский краевой суд, заместитель прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры просит изменить постановление судьи Находкинского городского суда, исключить из резолютивной части постановления решение о конфискации части товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования; дополнить резолютивную часть указанного постановления решением о возврате законному владельцу части товара, разрешенной к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без письменного декларирования.
Изучив материалы дела, доводы протеста, полагаю его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации в порядке, установленном данным Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (статья 12). Применительно к перемещению товаров физическими лицами его главой 23 установлен соответствующий таможенный режим, содержащий таможенные процедуры, которые - в зависимости от целей перемещения товаров через таможенную границу и их использования на таможенной территории Российской Федерации – определяют, в том числе, порядок применения в отношении таких товаров таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Гусака Э.И. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ при таможенном оформлении прихода теплохода «Masashima Maru» из порта ... в порт ... был обнаружен незадекларированный товар, принадлежащий второму помощнику капитана Гусаку Э.И., а именно – виски с надписью на бутылке «BLACK Clear NIKKA WHISKY» 1920 мл. в бутылке в количестве 3 штук, виски с надписью на бутылке «BLACK Clear blend NIKKA WHISKY» 700 мл. в бутылке в количестве 24 штук. Общий объем алкогольной продукции, перемещаемый Гусаком Э.И., составил 22,560 л. Указанные товары не были задекларированы Гусаком Э.И. в нарушение требований главы 49 Таможенного кодекса ТС, по установленной форме и не были указаны в документах, предоставляемых таможенному наряду для проведения таможенного контроля судна и перевозимых товаров.
Согласно пункту 1 приложения 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» на таможенную территорию таможенного союза к ввозу разрешено не более 3 литров алкогольных напитков на одно лицо, достигшее 18 – летнего возраста без письменного декларирования и без уплаты таможенных платежей.
В соответствии с частью 2 статьи 8 вышеуказанного Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Поскольку противоправным образом перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации является только тот объём алкогольной продукции, который превышает разрешенный к ввозу объём, то запрещенным к ввозу для личного пользования в данном случае является ввезенная Гусаком Э.И. алкогольная продукция объемом 19,560 литров.
Между тем, назначая Гусаку Э.И. наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, судом не учтено то обстоятельство, что по смыслу части 1 статьи 16.2 КоАП РФ данная норма не предполагает определение предмета административного правонарушения исходя из всего перемещаемого товара, включая и ту его часть, которую закон разрешает ввозить в РФ (перемещать через таможенную границу) без письменного декларирования.
Из указанного следует, что применение судом конфискации в отношении всего перемещаемого Гусаком Э.И. товара - алкогольной продукции не основано на законе, а разрешенная к ввозу часть товара подлежит возврату ее владельцу.
Из материалов дела усматривается, что Гусаком Э.И. приобретена алкогольная продукция, разлитая и упакованная в стеклянные бутылки объемом 1920 мл. и 700 мл. Таким образом, максимально допустимым к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации в этом случае являются 2800 мл. алкогольной продукции, то есть 4 бутылки объемом 700 мл. каждая. Указанный объем продукции не является предметом административного правонарушения в силу положений Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и подлежит возврату ее законному владельцу.
Руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 09 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Гусака Э.И. изменить: назначить Гусаку Э.И. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: алкогольной продукции – виски с надписью на бутылке «BLACK Clear NIKKA WHISKY» 1920 мл. в бутылке в количестве 2 штук (содержимое 1 бутылки израсходовано в ходе проведения экспертизы), виски с надписью на бутылке «BLACK Clear blend NIKKA WHISKY» 700 мл. в бутылке в количестве 19 штук (содержимое 1 бутылки израсходовано в ходе проведения экспертизы). Остальную часть товара – 4 бутылки виски с надписью на бутылке «BLACK Clear blend NIKKA WHISKY» объемом 700 мл. каждая вернуть законному владельцу.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.С. Троеглазов
