Дата принятия: 06 августа 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-312/2014
по делу об административном правонарушении
г. Кировск Ленинградской области 06 августа 2014 года
Судья Кировского городского суда Ленинградской области Прохорова Т.Е.,
с участием Исмагиловой Л.Х., которой права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены и поняты, инспектора ОИК ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе Ленинградской области К.М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Исмагиловой Л.Х., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, замужней, муж З.Н.С., гражданин Российской Федерации, несовершеннолетних детей не имеющей, постоянно проживающей в <адрес> Кировского района Ленинградской области, <адрес> неработающей, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Исмагилова Л.Х., будучи иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенном в Ленинградской области, а именно:
05 августа 2014 года в 16 часов 00 минут по адресу: Ленинградская область Кировский район <адрес> в отделе УФМС России по Санкт-Петербргу и Ленинградской области в Кировском районе, гражданин <данные изъяты> Исмагилова Л.Х., ДД.ММ.ГГ, установлена уклонившейся от выезда из Российской Федерации по истечении суммарного срока пребывания в 90 суток, предусмотренного ч 1. ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 28 мая 2014 года по 31 мая 2014 года, а именно: въехала в Российскую Федерацию 18 января 2014 года и выехала 18 марта 2014 года, затем въехала 29 апреля 2014 года и выехала 31 мая 2014 года, что составило 93 дня нахождения на территории Российской Федерации в нарушение установленных требований закона.
В судебном заседании Исмагилова Л.Х. вину признала, пояснила, что не сразу смогла понять принцип подсчета дней возможного пребывания на территории Российской Федерации, не смогла своевременно приобрести билет на выезд, а когда обратилась за приобретением билета, на 28 мая 2014 года билетов уже не было, она смогла приобрести его только на 31 мая 2014 года. В настоящее время вышла замуж за гражданина РФ, имеет постоянное место жительства, не хотела нарушать закон, и дальнейшем нарушать его не будет. Данная ситуация сложилась из-за изменения закона, который она не сразу поняла.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013 N 389-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Вина Исмагиловой Л.Х. подтверждается, кроме ее признания, исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 422 от 06 августа 2014 года о выявлении факта невыезда за пределы Российской Федерации в установленный срок – с 28 мая 2014 года по 31 мая 2014 года, копией паспорта иностранного гражданина о том, что Исмагилова Л.Х. является гражданином Республики Узбекистан, справкой СПО «Мигрант-1» от 05 августа 2014 года о том, что Исмагилова Л.Х. въехала в Российскую Федерацию 18 января 2014 года, выехала 18 марта 2014 года, затем въехала 29 апреля 2014 года.
Таким образом, усматривается, что в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, Исмагилова Л.Х. превысила суммарный срок пребывания на территории РФ на 3 суток: с 18 января 2014 года по 28 марта 2014 года – 60 суток (январь 2014 года – 18 суток + февраль 2014 года – 28 суток, + март 2014 года – 18 суток), с 29 апреля 2014 года по 31 мая 2014 года – 33 суток (апрель 2014 года – 2 суток + май 2014 года- 31 суток).
В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.
Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, все вышеизложенные процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, в своей совокупности доказательства являются достаточными, подтверждающими обстоятельства совершения правонарушения и квалифицирует действия Исмагиловой Л.Х. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенном в Ленинградской области.
Вместе с тем, оценивая обстоятельства, при которых Исмагиловой Л.Х. было совершено административное правонарушение, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Законом предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исмагилова Л.Х. неоднократно въезжала в Российскую Федерацию с июля 2012 года, ранее никаких нарушений миграционного законодательства не допускала, вела законопослушный образ жизни. 31 мая 2014 года самостоятельно выехала за пределы Российской Федерации.
Нарушение срока выезда на три дня, в данном случае, с учетом личности Исмагиловой Л.Х., которая оформила брак с гражданином РФ З.Н.С. 27 мая 2014 года, суд не расценивает как злостное нарушение требований закона, которое могло бы существенно повлиять на обеспечение национальной безопасности страны, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, а также в целям решения иных задач внутренней и внешней политики государства, признает совершенное Исмагиловой Л.Х. нарушение малозначительным, считает возможным освободить ее от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Исмагилову Л.Х. освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с малозначительностью, объявить Исмагиловой Л.Х. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Т.Е. Прохорова
