Постановление от 06 августа 2014 года

    Мотивированное постановление
 
    Дело № 5-281/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    06 августа 2014 года
 
г.Нижний Тагил
 
    Судья Тагилстроевского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области Оленева Е.Ю.,
 
    рассмотрев дело № 5-281 об административном правонарушении,
 
    предусмотренном ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)
 
    в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное управление» (далее ООО «УК «ЖКУ») (ИНН ...), юридический адрес: (место расположения обезличено),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    04.06.2014 года Главным государственным санитарным врачом по г.Нижнему Тагилу, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, г. Нижняя Салда, г. Кировграду и Невьянскому району, начальником Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районах, г. Нижняя Салда, г. Кировград и Невьянском районе Барминым Ю.Я. возбуждено дело об административном правонарушении, определено проведение административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ.
 
    В этот же день определением истребованы документы у юридического лица, вынесено определение о назначении экспертизы № 01-09-15/4605, 16.06.2014 года составлен протокол осмотра подвального помещения 3,4 подъездов дома, находящегося по адресу: (место расположения обезличено), 19.06.2014 г. вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
    19.06.2014 года в отношении юридического лица ООО «УК «ЖКУ» составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ, из которых следует, что 17.06.2014 года в 16:00 час по результатам административного расследования, проведенного согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 01-09-15/4600 от 04.06.2014 в отношении юридического лица - ООО «УК «ЖКУ» обнаружено, что последним допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а также нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:
 
    - при эксплуатации жилого помещения - здания по адресу: (место расположения обезличено), ООО «УК «ЖКУ» не соблюдаются меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих в том числе: своевременный ремонт и герметизация швов и стыков плит, уплотнение дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон, не закрывается металлическая дверь, ведущая в подвал, отсутствие мелкоячеистой сетки в отдушинах в подвале, многочисленные щели и дыры в фундаменте здания, что является нарушением п. 3.3. СП 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих", согласно которому при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: - своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта: - устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; - уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола: - поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; - своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий);
 
    - на момент проверки подвальное помещение под 3 и 4 подъездами (место расположения обезличено) в (место расположения обезличено) затоплено водой, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которому при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается, в том числе, захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
 
    Указанные протоколы об административном правонарушении подписаны представителем юридического лица, указавшего на намерение устранить допущенные нарушения. Замечаний на протоколы не поступило. Обстоятельства, изложенные в протоколах, не оспорены.
 
    В судебное заседание ООО «УК «ЖКУ», извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, своего представителя не направило. Ходатайств об отложении судебного заседания, каких-либо дополнений в адрес суда также не поступило.
 
    Потерпевший М.А.В. в судебном заседании пояснил, что он проживает по адресу: (место расположения обезличено) с супругой и малолетним ребенком. Независимо от времени года в их квартире находятся насекомые – комары, мокрицы, постоянная повышенная влажность, подвальное помещение с находящимися в нем в аварийном состоянии коммуникациями, постоянно затоплено. На момент настоящего судебного заседания выявленные нарушения юридическим лицом не устранены.
 
    Потерпевшей М.А.В., свидетелем С.Л.И. в судебном заседании даны показания, аналогичные показаниям потерпевшего М.А.В.
 
    Потерпевшие настаивали на назначении наказания в виде штрафа в максимальном размере.
 
    Согласно п. 3 ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные материалы, суд считает установленной вину ООО «УК «ЖКУ» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Факт виновного нарушения указанных выше санитарно-эпидемиологических требований ООО «УК «ЖКУ» подтверждается протоколами об административном правонарушении от 19.06.2014 года, протоколом осмотра от 16.06.2014 года, экспертным заключением № 02-09-21-25/819 от 16.06.2014 года, протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (место расположения обезличено), договором управления многоквартирным домом от 01.10.2010 года.
 
    ООО «УК «ЖКУ» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, свидетельством о постановке юридического лица в налоговом органе.
 
    Действия юридического лица - ООО «УК «ЖКУ», нарушившего обязательные требования санитарных правил следует квалифицировать по ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Указание в протоколах об административных правонарушениях от 19.06.2014 года представителем юридического лица о намерении устраненить допущенные нарушения расценивается судом как признание вины и признается смягчающим обстоятельством.
 
    Доказательств наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств в материалах дела не представлено.
 
    Оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности судом не установлено.
 
    В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
 
    Вместе с тем, учитывая, что наказание за совершение юридическим лицом административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3 и 6.4 КоАП РФ в виде штрафа является идентичным (от 10000 до 20000 рублей), суд приходит к необходимости применения положений п. 1 ч. 3 ст. 4.4. КоАП РФ, в соответствии с которой, в случае назначения наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, административное наказание назначается в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения.
 
    В связи с наличием в санкции ст. 6.3 КоАП РФ такого вида наказания, как предупреждение, в данном случае подлежат применению положения санкции ст. 6.4 КоАП РФ, как не предусматривающей назначение поименованного вида наказания.
 
    С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-коммунальное управление», ИНН ..., юридический адрес: (место расположения обезличено), виновным в совершенииадминистративных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с учетом положений ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 16000 (шестнадцати тысяч) рублей.
 
    Разъяснить ООО «УК «ЖКУ», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
 
    УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), ИНН: 6670083677, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа: 40101810500000010010; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, код бюджетной классификации: 14111628000016000140.
 
    Документ, свидетельствующий об уплате, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила.
 
    В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом, лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Е.Ю. Оленева