Дата принятия: 06 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
6 августа 2014 года город Киреевск Тульской области
Судья Киреевского районного суда Тульской области Орлова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района к административной ответственности, предусмотренной 6.5. КоАП РФ,
установил:
5 августа 2014 года в Киреевский районный суд Тульской области из территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Киреевском, Богородицком и Воловском районах для разрешения в судебном порядке поступило дело об административном правонарушении, о привлечении юридического лица – администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, ответственность за которое предусмотренна ст. 6.5 КоАП РФ.
Заместителем начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Киреевском, Богородицком и Воловском районах Лесниковым Г.М. при проведении осмотра, принадлежащей муниципальному образованию Дедиловское Киреевского района, водоподъемной артезианской скважины, находящейся в районе ул. Пролетарская с.Дедилово Киреевского района обнаружил следующее: по состоянию на 10-00 часов 04.08.2014 года при непосредственном обнаружении установлено, что по водоподъемной скважине, находящейся по вышеуказанному адресу (инвентарный №, условный №, является собственностью м.о. Дедиловское Киреевского района согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.10.2011 г.), эксплуатация которой постановлением Киреевского районного суда Тульской области по делу об административном правонарушении от 07.05.2014 года была повторно приостановлена сроком на 90 суток с 06.05.2014 года по 03.08.2014 года) к настоящему времени не проведены работы по установке специального оборудования для доочистки питьевой воды из данной скважины. Согласно экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.Киреевске» № от 27.01.2014г. и прилагаемого к данному заключению протокола лабораторных испытаний № от 23.01.2014г. установлено, что в пробе воды питьевой, отобранной 21.01.2014г. из разводящей системы централизованного водоснабжения с.Дедилово (вода из крана ванной комнаты жилого <адрес>) не соответствуют гигиеническим нормативам фактически установленные уровни - органолептических показателей: цветности, привкуса; обобщённых показателей: жёсткости, общей минерализации; химических веществ: железа, аммиака, что не соответствует обязательным требованиям предъявляемым к питьевой воде по безвредности воды по химическому составу и по благоприятности органолептических свойств, которые установлены федеральными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», пунктам 3.4, 3.4.1, 3.4.3, 3.5. Таким образом, до настоящего времени не устранены нарушения требований действующих санитарных правил. Ранее из-за неудовлетворительного качества воды из данной скважины имелись жалобы населения с.Дедилово, в январе 2014 года проводилось административное расследование.
Таким образом, администрация муниципального образования «Дедиловское Киреевского района» совершила административное правонарушение за нарушение санитарно-эпидимиологических требований, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.
Заместитель начальника территориального отдела в Киреевском районе Лесников Г.М. в судебном заседании просил приостановить осуществление деятельности по подаче питьевой воды населению с.Дедилово Киреевского района Тульской области по водоразводящей сети централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения от водоподъемной артезианской скважины, находящейся в районе ул.Пролетарская с.Дедилово, являющейся собственностью администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района на 90 суток. Также указал, что осуществление деятельности по подаче питьевой воды населению села Дедилово Киреевского района по водоразводящей сети централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения от водоподъемной артезианской скважины фактически прекращено в 11 часов 00 мин. 4 августа 2014 года.
Представитель юридического лица – глава администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района Антипов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении данного правонарушения признает.
Выслушав мнение заместителя начальника территориального отдела в Киреевском районе Лесникова Г.М., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов административного дела следует, что администрация муниципального образования Дедиловское Киреевского района при решении вопросов организации водоснабжения населения с.Дедилово Киреевского района нарушила обязательные требования, предъявляемые к питьевой воде по безвредности воды по химическому составу и по благоприятности органолептических свойств, предъявляемым к питьевой воде, которые установлены федеральными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», пунктам 3.4, 3.4.1 3.4.3, 3.5. Также фактически не соблюдались требования пп. 1, 2 ст. 19 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части обеспечения населения доброкачественной питьевой водой безвредной по химическому составу и имеющей благоприятные органолептические свойства. Согласно полученного 27.01.2014г. экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.Киреевске» № от 27.01.2014г. и прилагаемого к данному заключению протокола лабораторных испытаний № от 23.01.2014г. установлено, что в пробе воды питьевой, отобранной 21.01.2014г. из разводящей системы централизованного водоснабжения с.Дедилово (вода из крана ванной комнаты жилого <адрес>) не соответствуют гигиеническим нормативам фактически установленные уровни – органолептических показателей: цветность-65,5 градусов (норматив-20,0 градусов), привкус - 5 баллов, металлический (норматив - 2 балла); обобщённых показателей: жёсткость - 27,5 °Ж (норматив - 7,0 °Ж - ед.жёсткости), общая минерализация (сухой остаток) -1790,0 мг/литр (норматив - 1000,0 мг/литр); химических веществ: железо (суммарно) - 5,5 мг/литр (норматив -0,3 мг/литр), аммиак - 1,55 мг/литр (норматив —1,5 мг/литр).
Указанные нарушения санитарно-эпидемиологических правил юридическим лицом - администрацией муниципального образования Дедиловское Киреевского района подтверждаются помимо соответствующего протокола об административном правонарушении № от 04.08.2014г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, экспертным заключением № от 27.01.2014г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протоколов лабораторных испытаний, протоколами лабораторных испытаний № от 23.01.2014 года, протоколом о временном запрете деятельности № от 04.08.2014г., уставом муниципального образования Дедиловское Киреевского района, копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от 12.10.2011г. администрацией муниципального образования Дедиловское Киреевского района Тульской области на сооружение (водонапорную башню с артскважиной) по ул.Пролетарская с.Дедилово Киреевского района, а также иными материалами дела.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия администрации муниципального образования Дедиловское Киреевского района следует квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает наложение на юридическое лицо административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании изложенного, и в связи с тем, что перечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил юридическим лицом - администрацией муниципального образования Дедиловское Киреевского района устранить другими способами не представляется возможным, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, указанное юридическое лицо подлежит административному наказанию в виде приостановления деятельности по подаче питьевой воды населению с.Дедилово Киреевского района Тульской области по водоразводящей сети централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения от водоподъемной артезианской скважины, находящейся в районе улицы Пролетарская с.Дедилово на 90 суток, т.е. с 4 августа 2014 года и по 1 ноября 2014 года включительно.
Руководствуясь ст. 6.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
администрацию муниципального образования Дедиловское Киреевского района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности по подаче питьевой воды населению с.Дедилово Киреевского района Тульской области по водоразводящей сети централизованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения от водоподъемной артезианской скважины, находящейся в районе улицы Пролетарская с.Дедилово на 90 суток, т.е. с 4 августа 2014 года и по 1 ноября 2014 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.
Судья
