Дата принятия: 06 августа 2014г.
Постановление
по делу об административном правонарушении
06 августа 2014 г. г. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области
В составе :
Председательствующего судьи Никитенко А.В.
При секретаре Белуха Г.В.
С участием адвоката Сикорского Д.С.
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина: Волиной О. Э., Дата года рождения, уроженки <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>,
у с т а н о в и л :
В Искитимский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, составленный инспектором ОУФМС РФ Баганец И.Ю. в отношении Волиной О.Э., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.
Изучив дело об административном правонарушении в отношении Волиной О.Э.., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, выслушав свидетелей суд приходит к выводу о прекращении производства по делу, по следующим основаниям.
Дата проведены проверочные мероприятия по соблюдению требований миграционного законодательства в кафе Организация расположенного по адресу : <Адрес>
В ходе проверки выявлено, что за стойкой бара находилась ФИО, Датагода рождения, которая осуществляла трудовую деятельность без документов удостоверяющих личность, без разрешения на работу, без санитарной книжки в кафе Организация
Административным органом установлено, что в кафе Организация осуществляет хозяйственную деятельность ИП Волина О.Э.
В соответствии с пунктом 4 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации": Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Перечень категорий иностранных граждан на которых вышеназванные положения не распространяются закреплен в указанной норме закона
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В примечании к этой статье указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно части 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации – трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица.
На основании ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В судебном заседании Волина О.Э. пояснила, что в кафе Организацияработает три человека, она допускала к работе временно только ФИО. Дата она узнала, что в кафе Организация выявили иностранную гражданку ФИО, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца. Как выяснилось по данному факту, что Дата была смена ФИО Ей ФИО пояснила, что ей нужно было отлучиться, так как заболел ребенок и она попросила свою мать ФИО поработать. ФИО к работе она не допускала.
Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что ФИО знаю, ФИО увидела первый раз в день проверки.
Свидетель ФИО пояснила, что она зашли в кафе Организация заказала чай и пирожок, её обслуживала женщина лет 30-35.В кафе зашли парень и женщина, которые представились сотрудниками полиции и УФМС, продавец представилась, как ФИО
Свидетель ФИО пояснила, что ФИО жила с её дядей ФИО. ФИО у неё занимала деньги, ФИО назначила встречу в кафе ОрганизацияОни встретились в кафе, ФИО сидела за столиком, пила кофе, сказала, что у неё свидание. ФИО не говорила что работает в кафе. Персонал кафе работает в пилотках и халатах, ФИО была одета празднично.
Из объяснений ФИО следует, что она работала в кафе Организация с Дата,заключитла договор с Волиной О.Э.Дата заступила на работу. В 12 часов она позвонила маме ФИО и попросила, чтобы она её подменила на час. Подменяла её мама первый раз.
Из объяснений ФИО следует, что Дата она находилась в кафе Организация по причине того, что её дочь ФИО там работала, дочь позвонила ей и попросила придти и побыть на рабочем месте на 30 минут, ей нужно было срочно сбегать домой.
Суд не принимает в качестве доказательства, подтверждающего наличие в действиях Волиной О.Э. события административного правонарушения протокол и постановление о привлечении ФИО к административной ответственности.
Постановлением от Дата ФИО привлечена к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ, при этом постановлением о привлечении к ответственности не установлен факт привлечения указанной гражданки ФИО к трудовой деятельности именно Волиной О.Э.
ФИО привлекая свою мать ФИО к выполнению работы действовала самостоятельно. При этом ФИО не являлась представителем Волиной О.Э. наделенным в установленном порядке полномочиями по найму работников.
Исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу, что не представлено доказательств того, что Волина О.Э. осуществляла действия, связанные с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО
При данных обстоятельствам, суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении Волиной О.Э. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежитпрекращениюв связи сотсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л :
Производство по административному делу в отношении Волиной О. Э. по ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить по ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Дата
Судья (подпись) А.В. НИКИТЕНКО
Копия верна : судья -
