Дата принятия: 06 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Сураж 06 августа 2014 года
Судья Суражского районного суда Брянской области Зайцев С.Я., рассмотрев материалы административного дела в отношении Амбрацумян Р.В., <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя, главы фермерского (крестьянского) хозяйства Амбрацумян Р.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.6 ч.1 КоАП РФ. На основании распоряжения руководителя Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГг. № с целью оценки соответствия осуществляемой индивидуальным предпринимателем Амбрацумян Р.В. деятельности требованиям ветеринарного законодательства Российской Федерации в части принятия мер, направленных на ликвидацию и недопущение распространения вируса африканской чумы свиней, должностное лицо при проведении внеплановой выездной проверки крестьянского (фермерского) хозяйства Амбрацумян Р.В., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установило следующие:
1. Санитарное состояние территории фермы крестьянского (фермерского) хозяйства Амбрацумян Р.В. неудовлетворительное: территория фермы не огорожена; у въезда на ферму нет дезинфекционного барьера, ветеринарносанитарного пропускника; в большинстве станков для содержания свиней, сломаны полы, требуется капитальный ремонт; вся территория, вокруг свинарника железобетонной конструкции, заросла травой, кустарником, захламлена различными предметами (металлом, пластиковыми контейнерами, бутылками др.); часть помещения, за деревянной перегородкой, используется для распиловки леса. Ветеринарное обслуживание фермы осуществляет заведующий Каменским ветеринарным пунктом ФИО4, который обслуживает животных находящихся в личном пользовании граждан, что является нарушением ст. 18. Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии». Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утв. Главным управлением ветеринарии с государственной» ветеринарной инспекцией Госагропрома 04. 11. 1986 г., пунктов 1.9, 2.1, 2.2, 3.2, 3.10.
2. На ферме К(Ф)Х Амбрацумян Р.В. отсутствуют условия для обеззараживания навоза, нет навозохранилища, навоз, после очистки станков в которых содержатся 36 голов свиней, складируется в 15 метрах от свинарника на ферме.. Не оборудована площадка для биотермического обеззараживания навоза. Нет навозохранилища, что является нарушением ст. 18. Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного надзора», утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 15 июля 2002 г. № 13-5-2/0525, п 1.10 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» утвержденных Госагропромом СССР 04.11.1986.
3. На ферме нет убойного пункта (площадки) для убоя животных, убой животных, осуществляется в антисанитарных условиях. Нет специально оборудованного транспорта для перевозки мясной продукции. Что является нарушением ветеринарно-санитарных правил внутрихозяйственного убоя скота на мясо, утвержденных главным управлением ветеринарии МСХ СССР 16. 08. 1971 г. п.1, ст. 18. Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Технического регламента таможенного союза 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», утвержденного 09.12.2011 года №880, статьи 14, пункт 5, 1), 2), 3), статьи 19, пункты 1, 2, 3. Технического регламента таможенного союза 034/2013 « О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного 09.10.2013 года №68, раздела 9 статьи 99.
4. В месте убоя животных, в К.(Ф).Х. Амбрацумян Р.В. отсутствует специальная тара для сбора не пищевых и биологических отходов. Нет условий для кратковременного хранения трупов животных и конфискатов от вынужденно убитых животных. Что является нарушением ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1; пунктов 2.8, 8.7. Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 27.03.1985 года. Пункта 2.4.2 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий» утвержденных Госагропромом СССР 04.11.1986. Технического регламента таможенного союза 021/2011 « О безопасности пищевой продукции», утвержденного 09.12.2011 года №880, статья 16, пункт 2, а), б), в), пункт 5. Технического регламента таможенного союза 034/2013 « О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного 09.10.2013 года №68, раздела 6 статьи 22.
5. В К.(Ф).Х. Амбрацумян Р.В. отсутствует оборудованное в установленном порядке рабочее место ветеринарного врача для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы туш и внутренних органов, что является нарушением ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 года № 4979-1; п.2.1.1 «Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов», утвержденных Главным Управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 27.12.1983, п.8.9 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 27.03.1985.
6. В К.(Ф).Х. Амбрацумян Р.В. отсутствуют документы, подтверждающие проведение текущей дезинфекции дезинвазии, дезинсекции и дератизации места убоя животных, свинарника, инвентаря, территории фермы, что свидетельствует о не проведении таких мероприятий на данном объекте и является нарушением ст. 18, Закона РФ «О ветеринарии» №4979-1 от 14.05.1993 г, п. 12 «Санитарных правил для предприятий мясной промышленности», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 27.03.1985 №3238-85. «Правил проведения дезинфекции и дезинвазии, утв. Минсельхозом РФ 15. 07.2002 №13-5-2/0525, п.1.2, 1.3,1.4,1.5,1.9,2.6,3.4, 3.5, 3.13, 9. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, у-тв. Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома 04. 11. 1986 г., п.7, 7.1,7.2,7.3,7.4, 7.5,7.10.
7. Ферма не защищена от доступа посторонних лиц, бродячих животных, транспорта. Нет шкафа для хранения специальной одежды и обуви. Нет умывальника. Нет водопровода. Воду привозят из <адрес>. Что является нарушением ст. 18. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеринарии». Ветеринарно-санитарных правил <данные изъяты>
Также, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя, главы фермерского (крестьянского) хозяйства Амбрацумян Р.В. составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому в целях предотвращения возможности проникновения и распространения инфекционных заболеваний животных, африканской чумы свиней, а также непосредственной угрозы причинения вреда здоровью людей и животных, возникновения эпидемии и эпизоотии произвел запрет на осуществление ввоза и вывоза с территорию фермы ИП Амбрацумян Р.В. свиней, запрет на убой и вывоз с фермы ИП Амбрацумян Р.В. и реализации мяса свинины, продуктов убоя.
Определением государственного инспектора внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № протокол об административном правонарушении с другими материалами дела об административном правонарушении в отношении ИП Амбрацумян Р.В. по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ передан на рассмотрение Суражского районного суда, так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда здоровью людей, возникновения эпидемий, эпизоотий африканской чумы свиней, а также других заболеваний, предотвращение которых возможно путем применения в отношении ИП Амбрацумян Р.В. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании государственный инспектор внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО3 подтвердил нарушения ИП Амбрацумян Р.В. при разведении, забое и реализации мяса свиней в <адрес> требований федеральных законов, технических регламентов и санитарных правил, регламентирующих данный вид деятельности. Пояснил, что дальнейшая деятельность ИП Амбрацумян Р.В. по разведению свиней невозможна, потому как она создает реальную угрозу причинения вреда здоровью людей, возникновения эпидемий, эпизоотий африканской чумы свиней, а также других заболеваний, предотвращение которых возможно только путем применения в отношении ИП Амбрацумян Р.В. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Амбрацумян Р.В. в судебном заседании не отрицал выявленные при проведении проверки нарушения требований ветеринарного законодательства. Свою вину в их нарушении признал в полном объеме. Указал, что не имеет финансовых возможностей исправить все выявленные недостатки при осуществлении деятельности по разведению свиней. Наложенный на него временный запрет на осуществление ввоза и вывоза на территорию фермы свиней, убой свиней и реализации мяса свинины не нарушает. Является индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Таки образом, суд установил, что индивидуальный предприниматель Амбрацумян Р.В. нарушил правила карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.10.6 ч.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства Амбрацумян Р.В. подтверждается материалами дела: распоряжением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ИП Амбрацумян Р.В.; протоколом государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя, главы фермерского (крестьянского) хозяйства Амбрацумян Р.В. о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому произведен запрет на осуществление видов деятельности связанных с ввозом, вывозом на территорию фермы свиней, убоем свиней, вывозом с фермы и реализацией мяса свинины, продуктов убоя с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об административном правонарушении № показаниями государственного инспектора ФИО3 и ИП Амбрацумян Р.В.
При назначении административного наказания в силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд при назначении административного наказания учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ не установлено.
При определении вида административного наказания судья учитывает характер выявленных нарушений требований ветеринарного законодательства Российской Федерации, которые создают непосредственную угрозу причинения вреда здоровью людей, возникновения эпидемий, эпизоотий африканской чумы свиней и других заболеваний, предотвращение которых возможно путем применения в отношении ИП Амбрацумян Р.В. административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
При определении срока приостановления деятельности суд принимает во внимание объемы необходимых работ по устранению выявленных недостатков и наличие у ИП Амбрацумян Р.В. на это средств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.13 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Индивидуального предпринимателя Амбрацумян Р.В., <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по ввозу и вывозу с территории фермы ИП Амбрацумян Р.В. свиней, приостановления деятельности по убою свиней, вывозу с фермы и реализации мяса свинины и продуктов убоя. Административное приостановление деятельности установить на девяносто суток, с зачетом срока временного запрета деятельности с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ года.
Разъяснить ИП Амбрацумян Р.В. что в соответствии со ст.3.12 ч. 3 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.
Судья Зайцев С.Я.
