Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Материал № 5-387/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий 05 сентября 2014 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Чеплыгина Е.И.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Н.Т,, <данные изъяты>, пребывающей на территории г Ленинска-Кузнецкого без постановки на миграционный учет, не владеющей русским языком,
при участии переводчика Д.В., <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Н.Т,, являясь гражданкой Вьетнама, совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в том, что она с <дата> – окончание законного срока пребывания на территории РФ, не выехала и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, перечень которых установлен ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушила п. 2 ст. 5 данного закона, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела Н.Т,, при помощи переводчика Д.В., пояснила, что вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме, желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, в чем ей окажут материальную помощь знакомые.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком Г.В. пояснила, что <дата> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут по адресу <адрес> была выявлена гражданка Вьетнама Н.Т,, которая не выехала за пределы территории РФ, тогда как законный срок пребывания на территории РФ у нее истек <дата> года, документы, подтверждающие право пребывания на территории РФ, отсутствуют. Таким образом, Н.Т, нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, при помощи переводчика, должностное лицо, составившее протокол, изучив материал, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации установлен п.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
Из представленного материала видно, что уполномоченным должностным лицом выявлена Н.Т,, являющаяся иностранным лицом – гражданином <данные изъяты>, <дата> она не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории РФ, указанных в п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно представленным сведениям и собственным пояснениям Н.Т, она не имеет регистрации на территории РФ, срок её пребывания на территории РФ оканчивался <дата> года.
В период законного пребывания на территории РФ Н.Т, не произвела надлежащих действий, направленных на дальнейшую легализацию своего положения в РФ.
Таким образом, Н.Т,, зная об истечении законного срока пребывания на территории РФ, и не имея законных оснований для продления срока легального пребывания на территории РФ, не покинула пределы РФ своевременно и продолжает пребывать на территории РФ без законных на то оснований.
Данный факт подтвержден собственным признанием Н.Т, в суде, письменными материалами дела, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Н.Т, в протоколе об административном правонарушении, где она вину в совершенном административном правонарушении признала, указала, что желает выехать за пределы РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен надлежащим образом, обладает достаточной полнотой и не содержит противоречий, Н.Т, оспорен не был, а потому суд признает его в качестве допустимого доказательства, равно как и остальные письменные доказательства, представленные суду.
Суд считает, что правонарушение, совершенное Н.Т, квалифицированно правильно по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания Н.Т, суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, период уклонения её от выезда за пределы РФ (с <дата> по настоящее время), личность правонарушителя, её материальное положение, в том числе то, что она в настоящее время не имеет самостоятельного постоянного легального источника дохода, поскольку не имеет трудоустройства, вместе с тем, указывает, что желает самостоятельно выехать за пределы РФ, в чем ей окажут материальную помощь.
Судом учитывается в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание Н.Т, вины в совершенном правонарушении, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 4-6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Принимая во внимание, что назначенное наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния и находится в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное правонарушение, с учетом смягчающих по делу обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, исходя из принципа индивидуализации наказания, суд находит возможным и целесообразным применить в отношении Н.Т, административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением её за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
При этом суд исходит, что принятое решение основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности как административное выдворение как безальтернативного наказания и в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Н.Т,, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подвергнуть Н.Т,, <данные изъяты>, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением ее за пределы Российской Федерации, заключающемся в контролируемом самостоятельном выезде за пределы Российской Федерации.
Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком.
Разъяснить, что оплату штрафа следует производить в банках по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (УФССП России по Кемеровской области)ИНН 4205077474
КПП 420501001
р/с 40101810400000010007ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области БИК 043207001
ОКТМО 32719000
КБК 32211617000016016140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
СОГЛАСОВАНО
Судья: Е.И. Чеплыгина
