Дата принятия: 05 сентября 2014г.
материалы № 5-789-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 сентября 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е.
при секретаре Соломоновой О.А.,
с участием инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Фадеева Е.Б.,
правонарушителя Ибодуллаев С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Ибодуллаев С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин Республики <данные изъяты> Ибодуллаев С.И. совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
25.08.2014 года в 12:00 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, ДНТ№ «<адрес>», <адрес>.
В ходе административного разбирательства сотрудниками ОИК УФМС России по<адрес> установлено, что указанному адресу находится строящийся объект, одноэтажное помещение нежилого типа, предположительно магазин, с прилегающей территорией. Строительный участок, где производятся работы, не огорожен, отсутствуют информационные стенды, таблички, щиты. На территории строящегося объекта выявлен гражданин <данные изъяты> Ибодуллаев С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки занимался осуществлением трудовой деятельности в качестве разнорабочего (подсобного рабочего), производил отделочные работы.
В ходе проверки документов установлено, что гражданин <данные изъяты> Ибодуллаев С.И. фактически был привлечен для выполнения работ, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что в свою очередь требует наличия у иностранного гражданина разрешения на работу.
Уполномоченные органы обратились в суд с определением, указав, что гражданин <данные изъяты> Ибодуллаев С.И. разрешительных документов на фактически осуществляемый вид трудовой деятельности не имеет, за оформлением таких документов для гражданина Ибодуллаев С.И. в УФМС России по<адрес>, лично гражданин Ибодуллаев С.И., работодатель, либо его представители не обращались, таким образом, гражданин Ибодуллаев С.И. осуществлял трудовую деятельность без установленных законодательством РФ разрешительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом».
В судебном заседании инспектор отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Фадеев Е.Б. поддержал определение начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Намдакова А.З. по указанным в определении основаниям, просит привлечь гражданина Ибодуллаев С.И. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа без принудительного административного выдворения за пределы РФ.
Правонарушитель Ибодуллаев С.И. суду пояснил, что не знал о необходимости получения разрешения, с привлечением к административной ответственности согласен.Выслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы об административном правонарушении, суд установил, что гражданин <адрес> Ибодуллаев С.И. совершил осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Своими действиями Ибодуллаев С.И. нарушил п. 10 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт осуществления трудовой деятельности гражданином <данные изъяты> Ибодуллаев С.И. подтверждается материалами проверки, заявлением заказчика ПЮА, разрешением на строительство № по адресу: <адрес> административный район ДНТ № «<данные изъяты> <адрес> участок №№ объяснением Ибодуллаев С.И. от 05 сентября 2014 года.
Действия гражданина <адрес> Ибодуллаев С.И. суд квалифицирует по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Обсуждая вопрос о назначении наказания Ибодуллаев С.И. за совершенное ми административное правонарушение суд, исходя из требований ст. 24.1, ст. 26. 1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного последним административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих.
Установление судом фактических обстоятельств, при которых Ибодуллаев С.И. совершил данное правонарушение, возраст нарушителя, совершение правонарушения впервые, суд признает как смягчающие ответственность обстоятельства.
В силу положения ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года (г. Рим), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом изложенного, при определении административного наказания суд считает необходимым назначить его в виде штрафа, без принудительного административного выдворения из Российской Федерации.
Руководствуясь, ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Республики <данные изъяты> Ибодуллаев С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без принудительного административного выдворения из Российской Федерации.
Разъяснить о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по нижеследующим реквизитам:
Вид платежа: ст. 18.8 КоАП РФ. Средства от денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранными гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ.
КОД БК 19211640000016020140, УФК по Забайкальскому краю,
ИНН 7536090993 КПП 753601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Забайкальскому краю, БИК 047601001, Р/С 40101810200000010001 ОКАТО/ОКТМО 76701000
Документ, подтверждающий оплату, должен быть представлен в суд.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотрены КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня его оглашения.
Судья Емельянова В.Е.
<данные изъяты>.
