Дата принятия: 05 сентября 2014г.
№ 5-52/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08 сентября 2014 года г. Орск
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2014 года.
Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Журавской С. А.,
при секретаре Каиповой Г. С.,
с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности, - Касливцевой Г.П.,
представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Арефьевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Касливцевой Г.П., <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ведущим специалистом – экспертом Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ИП П. в магазине «С.» по адресу: <адрес>.
В ходе проверки выявлены нарушения требований п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 7.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - осуществление хранения особо скоропортящейся продукции без соблюдения требований к условиям хранения, указанных на этикетках и листах вкладышах – торт <данные изъяты> хранится при температуре +14С (по данным встроенного в холодильную витрину электронного термометра). На этикетке выше указанного торта указаны условия хранения +4+/-2С.
Тем самым, должностным лицом – директором магазина «С.» Каливцевой Г. П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Представитель должностного лица, составившего административный протокол, - Арефьева Н. С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что в Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> обратился М., который просил провести проверку в магазине «С.» по <адрес>, где им был куплен шоколадный торт <данные изъяты> На следующий день у всех, кто употребил данный торт, ухудшилось состояние здоровья. Ребенок попал в больницу, где ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>. В ходе проверки выявлено, что продукция, реализуемая торговой сетью «С.» соответствует санитарным нормам, однако, хранение кондитерских изделий производится в холодильных витринах, без соблюдения температурного режима. Ответственность несет директор магазина Касливцева Г. П., которая не представила документов, опровергающих данный факт.
В судебном заседании Касливцева Г. П. вину свою не признала. Пояснила, что торты хранятся в холодильных витринах, где поддерживается температурный режим +4С, однако, в течение дня витрины проходят разморозку, в результате чего на несколько минут температура может повыситься, что и произошло при проверке. Однако, полки в витрине металлические и они поддерживают необходимую температуру.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что на основании обращения М. по факту покупки ДД.ММ.ГГГГ в магазине «С.» по <адрес> шоколадного торта <данные изъяты> и последующего заболевания с диагнозом: <данные изъяты>, Юго-Восточным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
В ходе осмотра помещения магазина «С.» по <адрес> специалистом Управления Роспотребнадзора по <адрес> установлено, что кондитерские изделия (торты) хранятся в холодильных витринах. На этикетках указаны условия хранения - при температуре +4С. Однако, термометр витрины показывал +14С. По данному факту составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, торт <данные изъяты>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, изъятый в магазине «С.» по <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01.
Согласно протоколу об административном правонарушении Касливцевой Г. П. вменяются нарушения требований пункта 7.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (далее - СП 2.3.6.1066-01): не соблюдается температурный режим хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП, составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Анализ взаимосвязанных положений статей 11, 15 Закона N 52-ФЗ, ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и статей 3, 4 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ позволил суду сделать вывод, что санитарные правила, в данном случае СП 2.3.6.1066-01, устанавливающие обязательные требования к хранению и реализации пищевых продуктов, направлены на обеспечение их безопасности для жизни и здоровья населения, и в связи с этим СП 2.3.6.1066-01, в силу пункта 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ, подлежат обязательному исполнению.
Касливцева Г. П. принята на должность директора магазина с ДД.ММ.ГГГГ.
В ее должностные обязанности входит, в том числе, ежедневный контроль за санитарным состоянием торгового зала, торгового оборудования (п. 2.6), контроль за условиями хранения и реализации товаров (п. 2.16), за выполнением санитарных правил для продовольственной торговли (п.2.28).
При этом, директор магазина несет ответственность в части возмещения в полном объеме суммы штрафа, наложенного контролирующим органом в результате допущенного по его вине правонарушения (п. 4.6).
Поскольку должностное лицо – директор магазина Касливцева Г. П., согласно своим должностным обязанностям, несет ответственность за соблюдением вышеприведенных правил, то их несоблюдение образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП.
К доводам Касливцевой Г. П. в той части, что холодильная витрина при оттаивании держит необходимую температуру, суд относится критически.
Так, из представленного суду руководства по эксплуатации витрины холодильной <данные изъяты> следует, что согласно техническим характеристикам температура в витрине устанавливается от +2 до +8С. При оттаивании осуществляется простая остановка.
В разделе «Оттаивание» отражено, что система автоматической оттайки оснащена простым закрытием соленоидного вентиля для подачи хладагента 4 раза в сутки по 30 минут.
Таким образом, 4 раза в сутки холодильная витрина не охлаждается, в связи с чем, повышается температура внутри, холод сохранить на период оттаивания невозможно, поскольку витрина является открытой.
В ходе проверки установлено, что температурный режим внутри витрины был +14С, что не соответствует условиям хранения кондитерских изделий (торты).
Кроме того, судом установлено, что данный вид витрин предназначен для гастрономической и фруктовой продукции, а не кондитерской. Поскольку хранится товар на открытых полках.
При таких обстоятельствах действия должностного лица – директора магазина «С.» Касливцевой Г. П. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
При определении вида и меры наказания суд учитывает общественную опасность правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельства.
При назначении наказания суд также учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, размер ее заработной платы, отсутствие иждивенцев, привлечение к административной ответственности впервые, в связи с чем, назначает наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 14.43, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л
Касливцеву Г.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф необходимо перечислить в 60 – дневный срок на счет: <данные изъяты>
Квитанцию об оплате штрафа представить в Ленинский районный суд г. Орска по адресу: <адрес>
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С. А. Журавская
