Дата принятия: 05 сентября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
5 сентября 2014 года п. Яшкуль
Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Шовгуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Садуллаева Х.Х., родившегося *** в ***, гражданина Республики Узбекистан,
у с т а н о в и л :
*** инспектором ОПНМ ОФМС России по Республике Калмыкия ***3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Садуллаева Х.Х.
В этот же день указанный протокол поступил на рассмотрение в Яшкульский районный суд РК.
В судебном заседании Садуллаев Х.Х. подтвердил совершение им административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе, признал свою вину и раскаялся в содеянном. При этом пояснил, что русским языком он владеет и в услугах переводчика не нуждается, близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, он не имеет. Документы, удостоверяющие его личность, в том числе паспорт гражданина Республики Узбекистан и миграционная карта, были утрачены им в ***, где он ранее работал. От выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания он уклонялся в связи с тем, что работал. В момент его задержания сотрудниками полиции на территории Яшкульского района Республики Калмыкия он направлялся в Астраханскую область с целью пересечения границы Российской Федерации и последующего следования в Республику Узбекистан.
Выслушав в судебном заседании Садуллаева Х.Х. и инспектора ОПНМ ОФМС России по Республике Калмыкия ***3, исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, *** примерно в 2 часа 20 минут на автомобильной дороге Астрахань-Ставрополь, на территории Яшкульского района Республики Калмыкия, сотрудниками ОБДПС ГИБДД МВД по РК был остановлен автомобиль марки *** с государственными регистрационными знаками ***, в котором находился гражданин Республики Узбекистан Садуллаев Х.Х., не имевший документов, удостоверяющих личность. В тот же день в 12 часов 20 минут Садуллаев Х.Х. был доставлен сотрудниками ОБДПС ГИБДД МВД по РК в ТП ОФМС России по РК в Яшкульском районе, где было выявлено, что Садуллаев Х.Х., прибывший в Российскую Федерацию ***, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении *** срока пребывания.
Данный факт, помимо пояснений Садуллаева Х.Х. в судебном заседании, объективно подтвержден следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом сотрудника ОБДПС ГИБДД МВД по РК ***4 на имя начальника МО МВД РФ «Яшкульский» от ***, светокопией паспорта гражданина Республики Узбекистан Садуллаева Х.Х., данными СПО «Мигрант» в отношении Садуллаева Х.Х., протоколом об административном правонарушении и письменным объяснением Садуллаева Х.Х. от ***.
Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.
При таких обстоятельствах действия Садуллаева Х.Х. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Садуллаев Х.Х. в территории Российской Федерации не работает, близких родственников, проживающих в Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, документы, удостоверяющие личность, им утрачены.
Такие обстоятельства как признание Садуллаевым Х.Х. вины в совершенном административном правонарушении и раскаяние в содеянном признаются судом в силу ст. 4.2 КоАП РФ смягчающими административную ответственность.
С учетом обстоятельств дела, характера совершенного Садуллаевым Х.Х. правонарушения, его личности, имущественного положения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Учитывая обстоятельства дела, личность Садуллаева Х.Х., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
Статьей 27.19 КоАП РФ предусмотрено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.
Законом Республики Калмыкия от 26.12.2011 № 327-IV-З установлен порядок создания в Республике Калмыкия специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Во исполнение данного Закона на территории Республики Калмыкия создано специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Калмыкия, которое расположено по адресу: Республика Калмыкия, Юстинский район, п. Цаган-Аман, ул. Отхонова, д. 50.
При таких обстоятельствах до исполнения решения об административном выдворении Садуллаев Х.Х. подлежит помещению в вышеуказанное специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Садуллаева Х.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Разъяснить Садуллаеву Х.Х., что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать Садуллаева Х.Х. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОФМС России по Республике Калмыкия, расположенном по адресу: Республика Калмыкия, Юстинский район, п. Цаган-Аман, ул. Отхонова, д. 50.
Постановление в части помещения Садуллаева Х.Х. в указанное специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Шовгуров
