Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 5-546/2014 (протокол <№>)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д.15 05 сентября 2014 года
Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., с участием Абдулниязова У.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдулниязова У. М., <***>
установил:
Абдулниязов У.М., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при утрате таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, при следующих обстоятельствах.
05 сентября 2014 года в 01 час 10 минут по адресу: ..., выявлен гражданин Туркмении Абдулниязов У. М., <Дата> года рождения, который как установлено пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации, а именно, у него отсутствует действительный документ, удостоверяющий личность (национальный заграничный паспорт, утраченный в 2005 году в Москве при невыясненных обстоятельствах), и миграционная карта с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации.
В судебном заседании Абдулниязов У.М. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что после потери национального паспорта и миграционной карты с каким-либо заявлением об их утрате в соответствующие органы не обращался, сослался на отсутствие времени. Отметил, что проживает с гражданской женой с которой имеют общего малолетнего сына, жена и сын находятся на его иждивении.
Выслушав Абдулниязова У.М., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Являясь гражданином Туркмении и пребывая на территории Российской Федерации, Абдулниязов У.М. обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Абдулниязов У.М., нарушив требования ст.25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно пребывает на территории Российской Федерации в городе Архангельске.
Факт совершения Абдулниязовым У.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении от <Дата>, письменными признательными объяснениями Абдулниязова У.М., дактилокартами, копией досье иностранного гражданина и иными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Абдулниязова У.М. и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.
Процедура оформления протокола соблюдена, положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ Абдулниязова У.М. разъяснены.
Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Абдулниязова У.М. в совершении вменяемого административного правонарушения.
Действия Абдулниязова У.М. квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.
За совершенное правонарушение Абдулниязов У.М. подлежит административному наказанию.
В соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в виде признания вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Вместе с тем принимаю во внимание, что Абдулниязов У.М. с 2010 года неоднократно привлекался к административной ответственности в том числе за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, отбывал наказание за совершение кражи, и считаю необходимым назначить Абдулниязову У.М. наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 настоящего Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Выдворение Абдулниязова У.М. за пределы Российской Федерации установлено законом и необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка, предотвращения совершения новых правонарушений.
При назначении наказания и вида административного выдворения также учитываю тяжесть содеянного, личность Абдулниязова У.М., который имеет гражданскую жену и несовершеннолетнего ребенка на территории России, вместе с тем, согласно письменным объяснениям его гражданской супруги К. в настоящее время с ними не проживает, материальной помощи на содержание ребенка не оказывает, ранее из-за ссор с ним она неоднократно обращалась в полицию, поддерживать с ним отношения не желает. По словам Абдулниязова У.М. его родители проживают в Туркмении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Абдулниязова У. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение Абдулниязова У. М. осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Поместить Абдулниязова У. М. в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Архангельской области, расположенного по адресу: ...
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по архангельской области (УВД по Архангельской области), ИНН/КПП 2901071427/290101001, р/сч 40101810500000010003 в Отделении Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11652452, код бюджетной классификации (КБК) 18811690050056000140.
Разъяснить Абдулниязову У. М., что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Л.Э. Пяттоева
