Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 5-663/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 сентября 2014 года г. Калининград
Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В.,
при секретаре Клаус А.К.
с участием защитника – адвоката Гурсовой С.Н.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мухамедова Б.М., < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, гражданина < адрес >, русским языком владеющего, имеющего разрешение на временное проживание до < Дата > года, зарегистрированного по адресу < адрес >, фактически проживающего по адресу: г< адрес >
У С Т А Н О В И Л:
Мухамедов Б.М., являющийся гражданином < адрес >, имеющий разрешение на временное проживание, зарегистрирован по адресу: < адрес >, а фактически проживает по адресу: < адрес > не по месту регистрации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: ст.21 Федерального Закона № 109 от 18.07.2006 года, п. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9.
В судебном заседании Мухамедов Б.М., не нуждающийся в услугах переводчика, с протоколом не согласился, пояснил, что проживает по < адрес > в течение длительного времени, принял меры к регистрации по указанному адресу, но заявление отделом УФМС в Центральном районе рассмотрено не было, о том, что проживает не по адресу регистрации, поставил в известность орган учета иностранных граждан и участкового полиции.
Защитник Гурсова С.Н. просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Мухамедова Б.М. вменяемого ему состава правонарушения. Пояснила, что Мухамедов Б.М. не является злостным нарушителем режима пребывания иностранных граждан, невозможность его регистрации по фактическому месту проживания обусловлена рядом объективных и субъективных причин, при этом он не скрывается от органов УФМС и полиции, ведет социально положительный образ жизни, ухаживает за инвалидом 2 группы.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и его защитника, сотрудника полиции, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
Как установлено при рассмотрении дела и следует из представленных документов Мухамедова Б.М. с < Дата > получил разрешение на временное проживание на территории РФ, < Дата > зарегистрировался по месту жительства по адресу: < адрес > сроком до < Дата > года. Однако, по данному адресу не проживает, а фактически проживает по адресу: < адрес >51. Нарушение выявлено < Дата > при проверке участковым уполномоченным полиции соблюдения иностранным гражданином порядка пребывания на территории РФ.. Учитывая сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, объяснения Мухамедова Б.М., сотрудников ОП № УМВД России по г. Калининграду ст. лейтенанта полиции К. и лейтенанта полиции С., судья считает, что в действиях Мухамедова Б.М. отсутствует вменяемый ему состав административного правонарушения, поскольку ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, в действиях Мухамедова Б.М., являющегося гражданином иностранного государства, проживающего временно на территории РФ, нарушившего требования Федерального закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, действия Мухамедова Б.М. подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации. Факт совершения данного административного правонарушения, помимо пояснений самого Мухамедова Б.М. и его защитника, подтвердивших факт и обстоятельства проживания иностранного гражданина не по месту регистрации, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями сотрудников полиции. Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Решая вопрос о виде и размере административного наказания за содеянное, судья, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, его семейном и имущественном положении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, меры, принятые Мухамедова Б.М. для устранения последствий правонарушения. Поскольку ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья, с учетом изложенного, считает возможным назначать Мухамедов Б.М. наказание в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ. Руководствуясь ст.ст.4.1,23.1,29.7 29.9, 29.10, 29.11,30.1-30.3 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Мухамедова Б.М., < Дата > года рождения, уроженца и гражданина < адрес >, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения ли получения копии постановления.Реквизиты для уплаты штрафа: Код ОКТМО 27701000, получатель штрафа УФК по Калининградской области (УМВД РФ по г. Калининграду) ИНН: 3904020768, КПП: 390401 001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по < адрес >, Номер счета получателя : 401 01 810000000010002, БИК:042748001 КБК: 18811690040046000140 наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местный бюджет, к материалу № от 04.09.2014.Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которую следует предъявить в суд. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, лицо может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. КОПИЯ ВЕРНА: Судья Д.В. Стома