Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Дело № 5-8/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Шарыпово «05» сентября2014 года
Судья Шарыповского районного суда Красноярского края Куимова С.И.,
с участием старшего помощника прокурора Степанова П.А.
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представителя Общества с ограниченной ответственностью «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства»Данни Д.Н.,
предоставившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства», юридический адрес:<адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по<адрес>, ОГРН № ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
Шарыповской межрайонной прокуратурой по обращению депутата Законодательного<адрес> ФИО3, депутата Холмогорского сельсовета ФИО4 проведена проверка исполнения ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» требований жилищного законодательства в сфере начисления платы за водоотведение. В ходе проверки установлено, что расчет размера платы за водоотведение, применяемый ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» с февраля 2011 года по настоящее время, не соответствует действующему законодательству: положениям действующего Решения Холмогорского сельского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате жилья и коммунальных услуг на территории Холмогорского сельсовета» и статьи 157 ЖК РФ, что грубо нарушает жилищные и имущественные права жителей <адрес>. В связи с выявленными нарушениями в адрес ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ было направлено представление с требованиями о рассмотрении представления с участием прокурора, об устранении выявленных нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве и о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представление рассмотрено в отсутствие представителя Шарыповской межрайонной прокуратуры, мер, направленных на устранение нарушений закона не принято. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» ФИО2 (по доверенности), вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признал и пояснил, что по результатам рассмотрения в установленный законом срок Шарыповскому межрайонному прокурору направлен ответ за исх. № 27.
В судебном заседании старший помощник Шарыповского межрайонного прокурора ФИО5 просил признать юридическое лицо виновным в совершении рассматриваемого правонарушения в связи с наличием доказательств вины привлекаемого лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» состав правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует.
Статьей 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст. 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»№ от ДД.ММ.ГГГГ года, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Положения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляющие прокурору право вносить представления об устранении нарушений закона, обязывают должностных лиц, в чей адрес они вынесены, рассматривать данные представления, однако характер принимаемых мер должны определять сами должностные лица.
Из представленных материалов следует, что по результатам проведенной проверки исполнения ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» требований жилищного законодательства в сфере начисления платы за водоотведение в адрес юридического лица направлено представление «Об устранении нарушений жилищного законодательства» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Представление получено ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» ДД.ММ.ГГГГ. Из представления следовало, что расчет размера платы за водоотведение, применяемый ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» с февраля 2011 года по настоящее время, не соответствует действующему законодательству: положениям действующего Решения Холмогорского сельского совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате жилья и коммунальных услуг на территории Холмогорского сельсовета» и статьи 157 ЖК РФ, что грубо нарушает жилищные и имущественные права жителей <адрес>.
В представлении прокурор требовал, безотлагательно рассмотреть его с участием представителя Шарыповской межрайонной прокуратуры, незамедлительно принять меры к устранению указанных в представлении нарушений закона и недопущении подобного впредь. В обязательном порядке рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях, а о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах сообщил прокурору в месячный срок.
Как усматривается из представленных материалов, представление прокурора № № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное директору ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» ФИО6, было рассмотрено в установленный законом срок.
По результатам рассмотрения Шарыповскому межрайонному прокурору направлен ответ за исх. № о том, что представление рассмотрено и удовлетворению не подлежит поскольку, выполняя требования, изложенные в представлении, ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» нарушит законные права и интересы, ухудшит материальное положение граждан, так как необходимо будет выполнять доначисления денежных сумм к оплате большинству граждан, что в свою очередь повысит социальную напряженность в <адрес>, лица, к дисциплинарной ответственности не привлечены, ввиду отсутствия нарушений.
Таким образом, требования статей 6, 24 Федерального закона «О прокуратуре» относительно рассмотрения представления прокурора директором ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» ФИО6 были выполнены.
Несогласие прокурора с содержанием ответа, полученного по результатам рассмотрения представления, не может служить основанием для привлечения юридического лица ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» к административной ответственности по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, выводы о совершении юридическим лицом ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются необоснованными.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ООО «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по данному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управление Жилищно-Коммунального Хозяйства» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий С.И.Куимова
