Постановление от 05 сентября 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    05 сентября 2014 года         ст. Кущевская, Краснодарского края
 
        Судья Кущевского районного суда Краснодарского края     Вертиева И.С.
 
    с участием представителя Роспотребнадзора                М.Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринитмателя (ИП) Колодько А.Ю.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    21.07.2014 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах было проведено обследование объекта автомастерской, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, где Колодько А.Ю. занимается предпринимательской деятельностью по ремонту автотехники, в результате чего были выявлены нарушения требований административного законодательства, ст.ст. 11,32 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 2.12, 4.3, 4.4, 4.5, 5.1, 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов». Данные нарушения
выразились в том, что индивидуальным предпринимателем Колодько А.Ю. не представлена программа производственного контроля, разработанная и утвержденная индивидуальным предпринимателем, не проводится лабораторный контроль и натуральные исследования приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия (не менее тридцати дней исследований на каждый ингридиент в отдельной точке) на границе СЗЗ и в жилой застройке; не обоснованы ориентировочные размеры СЗЗ предприятия; отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя о сокращении размеров санитарно-защитной зоны и утверждении ее в существующих границах; в санитарно-защитной зоне размещена жилая застройка (до ближайшего жилого дома расстояние 1,5 метра). Организация относится к 5 классу опасности, размер санитарно-защитной зоны составляет 50м. По результатам административного расследования и выявленным нарушениям санитарных правил составлены соответствующие документы.
 
    ИП Колодько А.Ю. в судебное заседание не явился, хотя о дате и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах М.Н.А. полностью поддержала доводы, указанные в постановлении о административном правонарушении, составленном в отношении ИП Колодько А.Ю..
 
    Вина ИП Колодько А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    Постановлением об административном правонарушении от 20.08.2014г., в котором изложены обстоятельства допущенного правонарушения в той части, что в нарушение ст. 11, 32 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. (в редакции от 30.03.2014г.), ИП Колодько А.Ю. не выполняются требования санитарного законодательства, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, нарушены требования СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий и иных объектов», а именно:
 
    п. 2.12., предусматривающего проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны промышленных объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ, однако, ИП Колодько А.Ю. не проводится лабораторный контроль и натуральные исследования приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) на границе СЗЗ и в жилой застройке.
 
    п. 4.3., предусматривающего, что для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), однако, работы ИП Колодько А.Ю. относятся к 5 классу опасности, размер санитарно-защитной зоны составляет 50м, но не обоснованы ориентировочные размеры СЗЗ предприятия;
 
    п. 4.5., устанавливающего, что размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при: объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений; подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже; уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности; внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.
 
    В нарушение указанных норм у ИП Колодько А.Ю. отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя о сокращении размеров санитарно-защитной зоны и утверждении ее в существующих границах;
 
    п. 5.1., согласно которого, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования, однако автомиастерская ИП Колодько А.Ю. расположена в санитарно-защитной зоне, где размещена жилая застройка (до ближайшего жилого дома расстояние 1,5 метра), (л.д. 16);
 
    Протоколом осмотра помещения от 20.08.2014г. установлено, что на момент осмотра ИП Колодько А.Ю. занимался ремонтом автомобиля в автомастерской, расположенной в <адрес> <адрес> (л. д. 10-15);
 
    Объяснением индивидуального предпринимателя Колодько А.Ю. об обстоятельствах правонарушения, где он признал свою вину в совершенном правонарушении (л. д. 9);
 
    Судья, исследовав материалы дела, установил, что ИП Колодько А.Ю., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ - нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    Решая вопрос о виде и мере наказания, лица привлекаемого к административной ответственности ИП Колодько А.Ю., суд принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, его личность, семейное положение, материальное положение.
 
    Отягчающих и смягчающих наказание Колодько А.Ю. обстоятельств судом не установлено.
 
    Оснований, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ИП Колодько А.Ю. и освобождения его от административной ответственности, судом не установлено.
 
    С учетом всех указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ИП Колодько А.Ю. наказание в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 6.3, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л
 
    Признать индивидуального предпринимателя Колодько А.Ю. (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.
 
    Разъяснить ИП Колодько А.Ю., что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено в случае устранения нарушений, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
 
    Судья Кущевского районного суда             И.С. Вертиева