Дата принятия: 05 сентября 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 сентября 2013 года г. Ахтубинск Астраханской области
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Агабеговой А.А., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, проживающей в п. В. <адрес> (фактически – <адрес>), размер дохода <данные изъяты> рублей,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по охране природы ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В протоколе указано, что в ходе проведения проверки соблюдения требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут установлено, что хозяйственная деятельность данного ИП осуществляется в пос. В. <адрес> и связана с розничной торговлей ритуальных изделий. В данной деятельности образуются отходы 1, 4 и 5 классов опасности. Это: мусор от бытовых помещений организаций несортированный, отходы от уборки территорий и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами. На момент проверки ИП ФИО1 не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения, отсутствовали паспорта на образующиеся отходы, лицо, прошедшее профессиональную подготовку, в области обращения с отходами 1-4 классов опасности, отсутствует порядок учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 пояснил, что действительно, описанные нарушения имеют место, но ИП ФИО1 работает одна, у нее нет работников, нарушения не устранены. Лица, прошедшего профессиональную подготовку в области обращения с отходами у нее в штате нет.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении, представленные к нему материалы, выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Как указано в ст. 15 того же Закона РФ, лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности.
Пунктами 2, 3 статьи 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что на момент проверки у ИП ФИО1 не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения, отсутствовали паспорта на образующиеся отходы, лицо, прошедшее профессиональную подготовку, в области обращения с отходами 1-4 классов опасности, отсутствует порядок учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Данные недостатки противоречат требованиям ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Федеральному закону «Об охране окружающей среды».
Ни одно из нарушений на момент рассмотрения дела не устранено.
Из вышеизложенного следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Протокол об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.
При назначении наказания суд учитывает, что данный индивидуальный предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая вышеперечисленное, не устранение на момент судебного разбирательства допущенных нарушений, а также возможность причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (ст. 3.12 КоАП РФ), суд считает необходимым назначить указанному лицу – наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты>.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шалекешов А.Х.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
