Дата принятия: 05 октября 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 октября 2014 года с. Долгодеревенское
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Куценко Т.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Кадырова Н.Ш. ДАТА рождения
рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении
Кадырова Н.Ш. ДАТА, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего без регистрации по АДРЕС, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДАТА в 12 час. 30 мин. в кабинете <данные изъяты> был выявлен гр. <данные изъяты> Кадыров Н.Ш., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Кадыров Н.Ш. пояснил, что с ДАТА регулярно приезжает в Российскую Федерацию, прибыл на территорию Российской Федерации с целью работы ДАТА получил миграционную карту на 3 месяца, затем выехал из Российской Федерации и вновь въехал через КПП Бугристое ДАТА получил миграционную карту на три месяца. Фактически работал без получения на работу, за что в начале ДАТА был подвергнут штрафу в размере 2 000 руб., штраф он уплатил, но затем паспорт и миграционную карту он утерял. В посольство республики <данные изъяты> по факту утраты документов, удостоверяющих личность, не обращался, в УФМС России по Челябинской области по данному вопросу также не обращался. Состоит в зарегистрированном браке, жена с детьми проживают в <данные изъяты>. На территории <данные изъяты> он проживает сожительницей, имеющей ребенка, отцом данного ребенка он не указан в свидетельстве о рождении. Сожительница имеет статус матери-одиночки.
Вину свою в совершении административного правонарушения признал.
Факт совершения Кадыровым Н.Ш. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДАТА а также собственными объяснениями Кадырова Н.Ш., опрошенного с участием переводчика и данными им в судебном заседании.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанной вину Кадырова Н.Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствие с положениями ст.7 Федерального закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранные граждане обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания.
Согласно п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Таких данных по делу не имеется.
Кадыров Н.Ш. прибыл на территорию России ДАТА сроком пребывания до ДАТА. По окончании срока пребывания территорию РФ не покинул, срок пребывания не продлил, в настоящее время проживает в АДРЕС без постановки на миграционный учет, без документов, удостоверяющих личность, поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судья полагает возможным при установлении личности Кадырова Н.Ш. в отсутствие паспорта, использовать данные УФМС России по Челябинской области, содержание как сведения о посещениях Кадырова Н.Ш. Российской Федерации, с подробной информацией о датах въезда и выезда, о привлечении Кадырова Н.Ш. к уголовной ответственности с вынесением обвинительных приговоров на территории Российской Федерации.
Представленные доказательства допустимы, относимы.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, личность Кадырова Н.Ш.
Смягчающим обстоятельством является признание вины. Отягчающих обстоятельств не выявлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется. Кадыров Н.Ш. состоит в зарегистрированном браке, его семья (жена и дети) проживают в республике <данные изъяты>, жилья и иного недвижимого имущества у Кадырова Н.Ш. на территории РФ не имеется.
Судья приходит к выводу, что исходя из конкретных, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, назначение Кадырову Н.Ш. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В материалах дела имеется ходатайство о применении дополнительной меры наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ с помещением в специальный приемник ОУФМС России по Челябинской области как единственного способа устранения административного правонарушения со стороны Кадырова Н.Ш.
Часть 5 статьи 32.10 КоАП РФ позволяет судье принять решение о содержании в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Из объяснений Кадырова Н.Ш. следует, что он занимался строительством частных домов, проживал не по месту регистрации, по окончании срока пребывания регистрацию не продлил, документы, удостоверяющие личность, утерял.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к выводу о необходимости содержания Кадырова Н.Ш. в специальном помещении до его выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным Кадырова Н.Ш. ДАТА рождения, гражданина Республики <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации Кадырова Н.Ш. поместить в специальное учреждение УФМС России по Челябинской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.
Административный штраф взыскивается в пользу <данные изъяты>.
Судья Т.Н. Куценко
