Дата принятия: 05 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Каргаполье 05 мая 2014 года
Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,
с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Железняковой Е.А.,
главы администрации Соколовского сельсовета Першукова В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении администрации Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области,
установил:
28 апреля 2014 года по результатам внеплановых лабораторных исследований питьевой воды специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах Железняковой Е.А. в отношении администрации Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 КоАП РФ и в этот же день в 16-00 часов произведен временный запрет эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Чапаева, ул. Центральная в районе дома №15, на срок до вынесения решения суда (протокол о временном запрете деятельности от 28.04.2014. №07-01/44).
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном приостановлении деятельности Железнякова Е.А. просила признать администрацию Соколовского сельсовета Каргапольского района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде приостановления деятельности общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Чапаева, ул. Центральная в районе дома № 15 сроком до 90 суток.
Глава администрации Соколовского сельсовета Мурзин А.Н. с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласен. Пояснил, что качество воды в указанном колодце не соответствует требованиям санитарных правил, будут приняты меры по улучшению качества воды.
Заслушав стороны, исследовав все обстоятельства административного дела в их совокупности, судья пришел к следующему.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения, относится к вопросам местного значения поселения.
В судебном заседании установлено, что администрацией Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области общественный колодец, расположенный по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Чапаева, ул. Центральная в районе дома № 15, эксплуатируется в нарушении требований Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», которые выразились в следующем:
в нарушение п.п. 1, 2 ст. 19 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 СанПин в пробе воды обнаружено превышение содержания нитратов более чем в 3,8 раза (175,0 мг/л вместо 45 мг/л).
Вышеуказанные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 07-1/44 от 28.04.2014, актом отбора проб №60 от 14.04.2014, протоколом лабораторных исследований № 66 от 14.04.2014.
Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из положений ст. 3.12 КоАП РФ следует, что административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Нарушения требований СанПиН и Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выявленных в ходе проверки указанного колодца представляют угрозу жизни и здоровью населения, в дальнейшем могут повлечь возникновение неинфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Временный запрет деятельности колодца обоснованно применён для предотвращения непосредственной угрозы для жизни и здоровья людей, во избежание возникновения неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения.
При назначении наказания судьёй учитывается, что несоблюдение администрацией Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области санитарных правил и требований, предъявляемых к содержанию и эксплуатации колодца, представляет угрозу жизни и здоровью населения, в дальнейшем может повлечь возникновение неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, что подтверждается имеющимся в материалах дела заключением специалиста. Назначение административного наказания в виде административного штрафа не только не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, но и может привести к продолжению использования данного колодца населением д. Чапаева Каргапольского района Курганской области.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию Соколовского сельсовета Каргапольского района Курганской области, юридический и фактический адрес: Курганская область, Каргапольский район, с. Соколово, ул. Советска, 15, дата государственной регистрации 29.12.2005 года, ИНН 4508005165, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации общественного колодца, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, д. Чапаева, ул. Центральная в районе дома № 15, сроком до 90 суток со времени временного запрета деятельности.
На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Е. Гончарук
