Дата принятия: 05 мая 2014г.
№5-15/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 мая 2014 года с. Бураево
Судья Бураевского районного суда РБ - Гумерова Г.М.,
при секретаре Гараевой З.Р.,
с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере потребителей и благополучия человека по РБ в г. Бирск, Аскинском, Балтачевском, Бирском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах Гумерова М.А.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ГБУ КЦСОН МР Бураевский район по ст.8.2 КоАП РФ
установил:
Юридическое лицо - ГБУ КЦСОН МР Бураевский район привлекается к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
25.04.2014г. ведущим специалистом-экспертом Бирского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере потребителей и благополучия человека по РБ в г. Бирск, Аскинском, Балтачевском, Бирском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.
Поводом к составлению протокола явилось нарушение обязательных требований статьи 11 "Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц", статьи 22 "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления" Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999г., СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы" (далее СанПиН 2.1.2.2564-09), СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее СанПиН42-128-4690-88).
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере потребителей и благополучия человека по РБ в г. Бирск, Аскинском, Балтачевском, Бирском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах Гумеров М.А. (по доверенности №20-706 от 28.05.2014г.) протокол об административном правонарушении поддержал и показал, что в связи с существенными нарушениями в отношении ГБУ КЦСОН МР Бураевский район был применен временный запрет деятельности, просит привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности на определенный срок.
Директор ГБУ КЦСОН МР Бураевский район РБ Валинуров И.Г. признал вину и заявил, что нарушения будут устранены.
Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения директора ГБУ КЦСОН МР Бураевский район РБ Валинурова И.Г., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ Гумерова М.А., судья усматривает в совершенном деянии признаки юридического состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ находит, что вина ГБУ КЦСОН МР Бураевский район РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении N 152 от 25.04.2014г., протоколом №16 о временном запрете деятельности от 25.04.2014г, актом проверки №81 от 25.04.2014г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки N 1365 от 25.03.2014г., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Как усматривается из материалов дела, 25.04.2014г. территориальным отделом УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУ КЦСОН МР Бураевский район РБ, по результатам которой 25.04.2014г. составлены акт №81 и протокол №152 об административном правонарушении.
Из протокола №152 от 25.04.2014г. усматривается, что при осуществлении плановых контрольно-надзорных мероприятий специалистом-экспертом Бирского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Ахмадуллиным Ф.З. обнаружены нарушения обязательных требований статьи 11 "Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц", статьи 22 "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления" Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999г., СанПиН 2.1.2.2564-09 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию объектов организаций здравоохранения и социального обслуживания, предназначенных для постоянного проживания престарелых и инвалидов, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму их работы" (далее СанПиН 2.1.2.2564-09), СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (далее СанПиН42-128-4690-88).
Площадка для сбора и временного хранения отходов не оборудована в соответствии с требованиями к санитарных правил. Площадка не имеет бетонного или асфальтового водонепроницаемого покрытия, у не ограждена бордюром и зелеными насаждениями. На территории контейнерной площадки не проводится ежедневная уборка, площадка захламлена. После опорожнения мусоросборников не осуществляется их дезинфекция. Пункт 9.2 СанПиН2.1.2.2564-09, пункт 2.1.3 СанПиН42-128-4690-88.
В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
За выявленные правонарушения предусмотрена административная ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Из протокола №16 о временном запрете деятельности от 25.04.2014г. усматривается, что за время фактического прекращения деятельности 18час.00мин. 28.04.2014г.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Все указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимы. Суд данные доказательства признает достоверными.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Таким образом, суд находит, что вина ГБУ КЦСОН МР Бураевский район РБ полностью доказана и квалифицирует его действия по ст. 8.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, в области общественного порядка и общественной безопасности.
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренными статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Обсудив доводы сторон, суд отмечает, что в материалах дела имеются все доказательства тому, что обеспечить устранение нарушений в ГБУ КЦСОН МР Бураевский район РБ возможно только приостановлением деятельности ГБУ КЦСОН МР Бураевский район РБ.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать юридическое лицо - ГБУ КЦСОН МР Бураевский район РБ, расположенное в с. Бураево ул. Магдана, д. 39 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности отделения стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенного в д. Старобикметово ул. Школьная, 7а сроком на 7 суток до 06.05.2014г.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья районного суда: подпись
Копия верна: Г.М. Гумерова
