Дата принятия: 05 мая 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Рязань 5 мая 2014 года
Судья Советского районного суда г.Рязани Прошкина Г.А.,
при секретаре Булатовой Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Исаева И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело в отношении Исаева И.В., об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Исаев И.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12 апреля 2012 года, выданного управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, является собственником нежилого помещения Н6, лит. А., общей площадью 90, 7 кв.м в подвале многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Рязань, ул.Семинарская, 1, отнесенного на основании Постановления Правительства Рязанской области № 105 от 24 апреля 2007 года к числу объектов культурного наследия регионального значения – «Дом Рябова»
Отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Согласно пункту 1 статьи 45 указанного Федерального закона, работы по сохранению объекта культурного наследия (в том числе ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования) проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 этой статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
4 июня 2013 года Исаев И.В. выдал Министерству культуры и туризма Рязанской области охранное обязательство собственника объекта культурного наследия регионального значения № 41, в котором обязался, в случае если содержание объекта культурного наследия в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии необходимо выполнить работы, которые не предусмотрены актом технического состояния либо актами технического осмотра, обратиться к Госоргану за разрешением на производство работ и выполнить работы в соответствии с условиями полученного разрешения ( п.п.3, 5 обязательства).
14 апреля 2014 года на основании приказа министерства культуры и туризма Рязанской области от 24 января 2013 года № 7 «Об обеспечении мониторинга состояния объектов культурного наследия г.Рязани» специалистами отдела контроля и сохранения объектов культурного наследия был проведен мониторинг состояния сохранности объекта культурного наследия регионального значения «Дом Рябова», расположенного по адресу: г.Рязань, ул.Семинарская, 1.
В ходе осмотра зафиксирован факт проведения собственником объекта культурного наследия Исаевым И.В. на данном объекте работ по устройству входной группы, а именно: укладки арматуры, заливки бетоном площадки входной группы, устройство пандуса и временного трапа в подвальное помещение, без получения разрешения в органах охраны объектов культурного наследия на проведение работ.
Ответственность за нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, предусмотрена ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с сохранением, использованием, популяризацией и охраной объектов культурного наследия.
Поскольку Исаев И.В. нарушил требования закона о сохранении, использовании и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, он своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.
Исаев И.В. свою вину в инкриминируемом ему деянии признал в полном объеме и пояснил, что работы на объекте проводились им без разрешения органа охраны памятников, ввиду незнания им норм закона в полном объеме и невнимательном ознакомлении с требованиями, указанными в охранном обязательстве.
Данные обстоятельства, помимо признания Исаевым И.В. своей вины, подтверждаются оцененными судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, на относимость и допустимость, следующими доказательствами:
- объяснениями Исаева И.В., данными ею в ходе административной проверки, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении.
- протоколом об административном правонарушении от 22 апреля 2014 года №2
- приказом министерства культуры и туризма Рязанской области от 24 января 2013 года № 5
- приказом министерства культуры и туризма Рязанской области от 24 января 2013 года № 7
- актом осмотра объекта культурного наследия от 14 апреля 2014 года
- фотоснимками с места осмотра
- охранным обязательством № 41 от 4 июня 2013 года
- актом осмотра технического состояния от 30 мая 2013 года № 112
- свидетельством о государственной регистрации права от 12 апреля 2012 года сери 62 –МД № 531807
- паспортом Исаева И.В.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола и проведении административной проверки допущено не было.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.13 КоАП, находится в компетенции районного суда.
Место совершения правонарушения – г.Рязань, ул. Семинарская, 1, относится к компетенции Советского районного суда г.Рязани.
Допущенное Исаевым И.В. правонарушение является длящимся, следовательно, дата его обнаружения – 14 апреля 2014 года, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ и разъяснений Постановлений Пленумов ВС РФ, признается датой его совершения.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.
На основании ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного Исаевым И.В. правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих или смягчающих его административную ответственность, полагаю возможным, разумным и справедливым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, то есть в размере 15000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Исаева И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
Штраф должен быть оплачен в банк р/с 40101810400000010008
Банк: Отделение Рязань
БИК 046126001
ИНН 6234111980
КПП 623401001
Получатель – УФК по Рязанской области (министерство культуры и туризма Рязанской области л/с 04592200090)
ОКТМО 61701000
КБК 745 1 16 90040 04 0000 140
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - подпись.
Постановление вступило в законную силу 16.05.2014 года.
