Дата принятия: 05 мая 2014г.
№5-30/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Кослан 05 мая 2014 года
Удорский районный суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Жданова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Габидзашвили Т.А.,
представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России <данные изъяты>,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний России», расположенного по адресу: <адрес> Республики Коми, <адрес>,
разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, участвовать при разбирательстве дела, обжаловать постановление суда в течение 10 дней со дня его вынесения,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федеральной службы исполнения наказаний России» (далее – ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России), осуществляющего деятельность по адресам: <адрес>, вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.20 частью 1 Кодекса РФ, которым установлено, что в нарушение требований федерального законодательства, данное учреждение осуществляет медицинскую деятельность без специального разрешения (лицензии).
Представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России <данные изъяты> в судебном заседании указала, что в протоколе об административном правонарушении место осуществления деятельности не соответствует действительности, временное отсутствие лицензии на период ее переоформления в лицензирующем органе носит формальный характер и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с тем, что нарушение является формальным, оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.
Административный орган Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Коми в судебное заседание своего представителя не направил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав представителя ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно Уставу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний России», учреждение является юридическим лицом.
Материалами внеплановой проверки, проведенной Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в нарушение федерального законодательства, осуществляет медицинскую деятельность в отсутствие соответствующего разрешения (лицензии).
Данный факт подтверждается обращением осужденного ФИО3 от 03.02.2014, актом проверки № от 21.03.2014; данными из Единого реестра лицензий по состоянию на 21.03.2014; выкопировкой из медицинской карты амбулаторного больного ФИО3; приказом Территориального органа Росздравнадзора по Республике Коми № от 15.01.2014; иными материалами дела.
В силу пункта 8 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статьи 12 пункта 46 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», подлежит лицензированию.
Согласно статье 19.20 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Доводы ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о том, что временное отсутствие лицензии на период ее переоформления в лицензирующем органе носит формальный характер и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, являются необоснованными, поскольку данное обстоятельство не освобождает от предусмотренной законом ответственности за нарушение требований федерального законодательства, по осуществлению медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Оценив все обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.20 частью 1 Кодекса РФ об АП.
Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, принятие мер к устранению допущенных нарушений, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить в отношении юридического лица наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 3.5, 19.20, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать юридическое лицо – Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 11 Федеральной службы исполнения наказаний России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 частью 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения этого постановления с подачей жалобы через Удорский районный суд РКоми.
Судья А.Н. Жданов
