Дата принятия: 05 марта 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 марта 2014 г. г. Жердевка, ул. Советская, д. 48
Судья Жердевского районного суда Тамбовской области Власов А.В.,
с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Ротахина А.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «МеталлТрейдинг», №, юридический адрес: <адрес>, в лице законного представителя генерального директора ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
28.11.2013 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и административном расследовании в отношении Землянухиной Н.Г.
05.12.2013 в ходе проведения административного расследования должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 в отношении Землянухиной Н.Г. - заместителем начальника отдела выездных проверок МИ ФНС № 4 по Тамбовской области Ротахиным А.Ф., на основании ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений - договора аренды нежилого помещения от 03.09.2013 № 13/1, заключенного между Землянухиной Н.Г. и ООО «МеталлТрейдинг».
11.12.2013 определение об истребовании сведений для исполнения было вручено ООО «МеталлТрейдинг».
ООО «МеталлТрейдинг» в срок до 16.12.2013 законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении не выполнило, договор аренды договора нежилого помещения от 03.09.2013 № 13/1, заключенных между Землянухиной Н.Г. и ООО «МеталлТрейдинг» не предоставило и не уведомило должностное лицо об уважительных причинах невозможности предоставления данного договора.
Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Представитель юридического лица ООО «МеталлТрейдинг» ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма (л.д. 40). Причины неявки не известны. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлено. Письменные объяснения не представлены.
В силу ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законным представителем юридического лица является генеральный директор ФИО1 (л.д. 33).
Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в умышленном невыполнении юридическим лицом, в лице законного представителя законного требования должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Событие административного правонарушения и виновность ООО «МеталлТрейдинг» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «МеталлТрейдинг» в срок до ДД.ММ.ГГГГ договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставило (л.д. 5-6). При составлении протокола законный представитель не участвовал, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте его составления (л.д. 7-8, 24-26).
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Землянухиной Н.Г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и проведении административного расследования (л.д. 31-32).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «МеталлТрейдинг» не ликвидировано. Генеральным директором является ФИО1 (л.д. 33).
Постановлением заместителя начальника отдела выездных проверок МИ ФНС № по <адрес> Ротахиным А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Землянухиной Н.Г. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствие состава административного правонарушения (л.д. 46).
ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования по данному делу должностное лицо Ротахин А.Ф. вынес определение об истребовании в ООО «МеталлТрейдинг» доказательств по административному делу, а именно договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № 13/1, заключенного между Землянухиной Н.Г. и ООО «МеталлТрейдинг» (л.д. 10). Копия определения направлена представителю юридического лица по почте (л.д. 9). Уведомление о вручении почтового отправления подтверждает, что определение об истребовании сведений получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Таким образом, трехдневный срок исполнения законных требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении в отношении Землянухиной Н.Г., истек 16.12.2013.
В письменном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «МеталлТрейдинг» ФИО1 на вх. письмо № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № между Землянухиной и ООО «МеталлТрейдинг» расторгнут. Заключен новый договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 13/2. По договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата не выплачивалась. К сообщению приложены следующие документы: договор аренды нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), акт передачи имущества в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), акт передачи имущества в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), соглашение о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). Уведомление о наличии объективных причин непредставления договора аренды должностному лицу в установленный срок в письме от ДД.ММ.ГГГГ не содержится. Факт заключения между сторонами соглашения о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и факт заключения договора аренды от 12.09.2014, а так же предоставление документов, подтверждающих данные обстоятельства в трехдневный срок не являются объективными причинами непредставления договора аренды.
ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «МеталлТрейдинг» в письменных объяснениях сообщил, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в МИ ФНС № ранее при регистрации юридического лица. Поэтому необходимости в предоставлении договора не имеется. Повторное представление договора не является невыполнением законного требования должностного лица. Остальные документы были предоставлены в установленный срок (л.д. 21).
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что законное требование должностного лица о предоставлении необходимых для производства по делу об административном правонарушении в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
Таким образом, юридическим лицом ООО «МеталлТрейдинг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N40 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Привлечение к уголовной ответственности должностного лица не может в силу части 3 статьи 2.1 КоАП РФ служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.
Доводы законного представителя ООО «МеталлТрейдинг» о том, что необходимости в предоставлении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ он не усматривает, поскольку договор аренды предоставлялся в МИ ФНС при регистрации юридического лица, нахожу несостоятельными. В силу ст. 26.10 КоАП РФ законные требования должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении об истребовании доказательств подлежат обязательному исполнению юридическими лицами. Объективных данных о том, что договор аренды представлен быть не может не установлено.
Должностное лицо Ротахин А.Ф. пояснил, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ представлен не был. В МИ ФНС № договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. При регистрации юридического лица была предоставлена копия договора, которая надлежащим образом не заверена. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ Землянухиной Н.Г. не представлен. Уведомление о невозможности представления договора не предоставлены.
При назначении наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного административного правонарушения, которое относится к посягательству на институты государственной власти, а так же данные о юридическом лице, которое является Обществом с ограниченной ответственностью. Размер уставного капитала составляет 10000 <адрес> видом экономической деятельности является обработка металлических отходов и лома. Дополнительным – организация перевозки грузов (л.д. 33).
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено.
На основании изложенного полагаю назначить минимально возможное наказание в виде штрафа. Исходя из характера административного правонарушения и фактически установленных обстоятельств, оснований для приостановления деятельности юридического лица не усматриваю.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «МеталлТрейдинг», <данные изъяты>, дата регистрации в качестве юридического лица – 11.09.2013, место нахождения (юридический адрес) и фактический адрес: <адрес>, в лице законного представителя генерального директора ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
получатель платежа – УФК по <адрес> (МИ ФНС России № по <адрес> № 6820);
банк получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;
расчетный счет - № <данные изъяты>;
БИК – <данные изъяты>, ИНН – <данные изъяты>, КПП – <данные изъяты>;
код платежа – <данные изъяты>, ОКТМО – <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Тамбовский областной суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, через Жердевский районный суд.
Судья А.В. Власов
