Постановление от 05 марта 2014 года

    Постановление Дело № 5-28/2014
 
    05 марта 2014 года г. Глазов УР
 
    Судья Глазовского районного суда Удмуртской Республики Самсонов И.И., при секретаре Бекмансуровой Т.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Шуклина М.К.,
 
    должностного лица – заместителя начальника Межрайонного отдела УФМС России по УР ФИО4
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Шуклина М.К., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов и груза, находящегося в автомобиле КАМАЗ № под управлением гражданина Узбекистана ФИО1, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя у индивидуального предпринимателя Шуклина М.К., ОГРН №, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей находящегося по <адрес>, без полученного в установленном законодательством порядке разрешения на работу.
 
    Заместителем начальника Межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Удмуртской Республике ФИО4 действия индивидуального предпринимателя Шуклина М.К. (далее – «ИП Шуклин») квалифицированы по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, а именно привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    В судебном заседании Шуклин М.К. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснил, что гражданин Узбекистана ФИО1 у него уже не работает и к труду не привлекается. Просил суд назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в связи с тем, что применение наказания в виде административного штрафа существенным образом ухудшит его материальное положение, возможности уплатить штраф в таком размере у него не имеется с учетом уровня его доходов, что также неизбежно приведет к прекращению им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и повлечет за собой увольнение работников его деревообрабатывающей базы. Его ежемесячный доход со всеми вычетами составляет около <данные изъяты>, количество работников <данные изъяты> человек, заработная плата колеблется от <данные изъяты> в зависимости от характера работы и объема отработанного времени. Минимальный штраф по вмененному ему правонарушению составляет 250000 рублей, указанная денежная сумма для него непосильна. Приостановление деятельности просит определить минимально - сроком на 14 суток, в содеянном раскаивается, обещал, что впредь подобного не повторится, сделал выводы из произошедшего. Заверил, что в случае назначения наказания в виде административного приостановления деятельности направит работников в административный отпуск с выплатой минимальной заработной платы на время приостановления деятельности.
 
    Должностное лицо - заместитель начальника Межрайонного отдела УФМС России по УР ФИО4 пояснила, что обстоятельства правонарушения подробно изложены в протоколе об административном правонарушении, вина ИП Шуклина М.К. подтверждается представленными документами, не отрицается самим Шуклиным М.К. Не возражала, относительно позиции лица, привлекаемого к административной ответственности о привлечении к административной ответственности ИП Шуклина М.К. в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.
 
    Выслушав Шуклина М.К., должностное лицо ФИО4, исследовав предоставленные материалы и доказательства, суд приходит к следующему.
 
    ИП Шуклин М.К. привлекается к ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ) при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Как следует из примечания 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    Как следует из представленных материалов: свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации серии №, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии №, свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серии №, выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, Шуклин М.К. является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. К основному виду деятельности относится распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, к дополнительному виду деятельности относится оптовая торговля черными металлами в первичных формах.
 
    Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:
 
    1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;
 
    2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;
 
    3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;
 
    4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;
 
    5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;
 
    6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;
 
    7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;
 
    8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;
 
    8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;
 
    9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
 
    10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, либо в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имеет возможность воспользоваться правом получить патент, который предоставляет ему право осуществлять трудовую деятельность у физического лица, являющегося гражданином Российской Федерации, на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
 
    Исходя из объяснений гражданина Узбекистана ФИО1, данном при составлении административного протокола ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя у Индивидуального предпринимателя Шуклина М.К., включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по месту жительства по <адрес>, без полученного в установленном законодательством порядке разрешения на работу.
 
    В соответствии со статьей 13.3 ФЗ N 115-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    Материалами дела установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя у Индивидуального предпринимателя Шуклина М.К., ОГРН №, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по месту жительства по <адрес>, без полученного в установленном законодательством порядке разрешения на работу.
 
    В судебном заседании было установлено, что Индивидуальный предприниматель Шуклин М.К. по <адрес> имеет производственную базу, где расположены производственные и складские помещения, гараж и административное здание, указанный объект находится в его собственности, где он занимается деревообработкой, где и осуществляет производственно-хозяйственную деятельность.
 
    При проведении административного расследования также было установлено, что ИП Шуклин М.К. с гражданином Узбекистана ФИО1 трудовой договор не заключал.
 
    При этом, иностранный гражданин ФИО1 не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.
 
    При задержании ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1 был опрошен. На заданные вопросы гражданин Узбекистана ФИО1 пояснил, что работает на должности водителя у ИП Шуклин, осуществляет перевозку вырубленного леса с лесополосы вдоль ж/д около <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он также на автомобиле «Камаз» вывозил вырубленный лес с участка вдоль железной дороги на пилораму в <адрес>. Около <время> в <адрес> его задержали сотрудники ГАИ и попросили предъявить документы на лес. У него был с собой договор № возмездного оказания услуг на вырубку деревьев вдоль ж/д линии.
 
    Предметом договора № возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, который представил гражданин Узбекистана ФИО1 при его задержании ДД.ММ.ГГГГ на груз, является вырубка деревьев, угрожающих падением на путь и в охранных зонах высоковольтных воздушных линий электроснабжения, связи, автоблокировки, очистка полосы отвода железной дороги от древесно-кустарниковой и другой нежелательной растительности. Указанный договор заключен между заказчиком - ФИО21 и подрядчиком – Шуклиным М.К..
 
    В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что он с <адрес> по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в качестве водителя у индивидуального предпринимателя Шуклина М.К. Заработную плату получает по результатам работы, в среднем она составляет <данные изъяты> в месяц. Заработную плату получает лично от ИП Шуклина М.К. на руки без квитанций, то есть он смотрит, сколько стоит работа и платит деньги за результаты работы. Заработную плату за перевозку груза ДД.ММ.ГГГГ, он получит по концу месяца.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.
 
    Таким образом, исследованными материалами дела в их совокупности установлено, что индивидуальный предприниматель Шуклин М.К. ДД.ММ.ГГГГ привлекал к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 в качестве водителя, за оказанные услуги ФИО1 получал заработную плату в среднем в размере <данные изъяты> в месяц. Никаких ведомостей по получению заработной платы ФИО1 при этом не подписывал.
 
    Как следует из ответа УФМС по УР от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос УФМС РФ по УР <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ действующего на территории Удмуртской Республики разрешения на работу не имеет. Уведомления о заключении трудового договора с гражданином ФИО1 от ИП Шуклина М.К. не поступало.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Шуклин М.К. наделенный в установленном законом порядке организационно-распорядительными полномочиями, являясь единоличным исполнительным органом, осуществляющим руководство текущей производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью, несет ответственность за привлечение к работе иностранных работников.
 
    С учетом изложенного, индивидуальный предприниматель Шуклин М.К. привлекал к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу и без заключения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), чем нарушил требования пункта 9 статьи 13.1 Федерального Закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которого работодатели или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, и соответственно совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
 
    Вина Шуклина М.К. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что он осуществлял трудовую деятельность у ИП Шуклина М.К.; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО1; объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ года, каждый из которых в отдельности, были предупреждены об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, соответствующие права указанным лицам также разъяснялись. Оснований не доверять показаниям указанных лиц суд не усматривает. Шуклин М.К. также признал свою вину в совершенном правонарушении, вина Шуклина М.К. в имевшем место правонарушении сомнений не вызывает.
 
    При изложенных обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя Шуклина М.К. по привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд находит исследованные доказательства достаточными и подтверждающими наличие в действиях ИП Шуклина М.К. всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем Шуклиным М.К. правонарушения, наличие постоянного места жительства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в действиях ИП Шуклина М.К. по правилам п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в совершенном правонарушении, поскольку у Шуклина М.К. обнаружено чувство действительного сожаления по поводу своего правонарушения.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Шуклина М.К. в силу положений ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
 
    Санкция статьи 18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает 2 вида наказания: административный штраф на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    В силу положений ч.2 ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Между тем, как следует из примечания к ст.18.1 КоАП РФ (глава – административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации) за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
 
    Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что положениями ст.18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица не установлены, индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ как юридические лица, т.е. штраф по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ составляет от 250000 до 800000 рублей.
 
    В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу (в том числе ИП) учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Судом, при определении вида наказания за совершенное правонарушение принимается во внимание характер допущенного административного правонарушения, полное признание вины Шуклиным М.К. в правонарушении, а также, то обстоятельство, что ранее ИП Шуклин М.К. не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела в их совокупности и принимая во внимание финансовое положение индивидуального предпринимателя, подтвержденное декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ДД.ММ.ГГГГ (с учетом периодов предоставления налоговой отчетности в налоговые органы индивидуальными предпринимателя по указанной системе налогообложения), который в ходе рассмотрения дела пояснил, что применение наказания в виде административного штрафа ухудшит его положение, так как уплатить штраф в таком размере он не имеет возможности, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, наличие смягчающего наказания обстоятельства, суд считает необходимым назначить ИП Шуклину М.К. наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи 18.15 ч.1 КоАП РФ - сроком на 14 (четырнадцать) суток.
 
    Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в том числе в случае совершения административного правонарушения в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
 
    Как следует из п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).
 
    Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ. В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
 
    Факт принадлежности Шуклину М.К. земельного участка (категория земель – земли поселений, общая площадь <данные изъяты>, кадастровый (или условный) номер: №) по <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Факт принадлежности Шуклину М.К. помещения (зерносклад, назначение- нежилое, 1-этажный, общая площадь <данные изъяты>., инв. № №, лит.А), расположенного по <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Обременения земельного участка и здания не зарегистрированы.
 
    В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Суд при назначении административного приостановления деятельности исходит из того, что назначение альтернативного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 18.15 ч.1 КоАП РФ не достигнет целей, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, в свою очередь может существенным образом ухудшить имущественное положение ИП Шуклина М.К., привести к неблагоприятным последствиям, в том числе для работников ИП Шуклин М.К., что в рассматриваемом случае будет являться более тяжким наказанием, чем административное приостановление деятельности, которое, по мнению суда соразмерно тяжести содеянного, соответствует фактически установленным обстоятельствам дела и является в данном случае наиболее приемлемым видом наказания, в целом не освобождает лицо от ответственности, поскольку заключается в запрете эксплуатации зданий, сооружений на определенный период времени, чему неизбежно будут сопутствовать определенные финансовые потери.
 
    С учетом требования обозначения конкретных мероприятий, необходимых для обеспечения исполнения административного приостановления деятельности, также принимая во внимание предназначение деревообрабатывающего предприятия ИП Шуклина М.К., суд считает необходимым в целях фактического приостановления деятельности ИП Шуклина М.К. установить запрет ИП Шуклину М.К. на использование нежилого помещения по <адрес> в целях обработки древесины (производственно-хозяйственная деятельность), также отключение станков и оборудования, предназначенных для обработки древесины и находящихся по выше обозначенному адресу, от сетей электропитания.
 
    Обеспечительные меры в виде временного запрета деятельности на ИП Шуклина М.К. не возлагались.
 
    На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст.3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    Индивидуального предпринимателя Шуклина М.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток, установив запрет ИП Шуклину М.К. на использование нежилого помещения по <адрес> в целях производственно-хозяйственной деятельности, также отключение станков и оборудования по <адрес> предназначенных для обработки древесины, от сетей электропитания в течение срока административного приостановления деятельности.
 
    Настоящее постановление направить в Глазовский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике для незамедлительного исполнения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: И.И. Самсонов