Дата принятия: 05 марта 2014г.
Дело № 5-27/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 марта 2014 года в помещении Володарского районного суда г. Брянска по адресу: г. Брянск, ул. Профсоюзов, д. 9, судья Володарского районного суда г. Брянска ГАРАНИН В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Ш.
<сведения исключены>
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ года старшим уполномоченным отдела административных расследований Володарского таможенного поста Брянской таможни <сведения исключены> в отношении Ш.. составлен протокол об административном правонарушении в области таможенного дела по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП.
Материалы дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ года переданы на рассмотрение суда.
В судебное заседание Ш.. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, руководствуясь положениями ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Ш.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в 15 часов 20 минут при совершении таможенных операций в месте убытия товаров в зоне таможенного контроля Володарского таможенного поста Брянской таможни на станции Суземка гр-ну Ш., следовавшему в качестве пассажира на месте №.... вагона №.... поезда №.... сообщением «<сведения исключены>», было предложено задекларировать перемещаемые через таможенную границу Таможенного союза товары и предъявить их для таможенного контроля. Гр-н Ш. в присутствии свидетелей заявил в устной форме об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Об окончании декларирования гр-ну Ш.. было объявлено. При применении форм таможенного контроля (таможенного досмотра) в дорожной сумке синего цвета, находившейся под боковой полкой места №.... купе №.... вагона №.... поезда №.... сообщением «<сведения исключены> была обнаружена старинная книга «<сведения исключены> в количестве 1 штука. Владельцем и перевозчиком обнаруженной книги признал себя гр-н Ш.
Разрешительных документов на вывоз из РФ вышеуказанной книги в соответствии с законодательством РФ гр-н Ш.. не предоставил.
При совершении таможенных операций появились предположения, что данная книга относится к культурным и историческим ценностям, в отношении которых установлены специальные требования по перемещению через таможенную границу РФ.
В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установлено, что перемещаемая гражданином Ш. книга относиться к товарам для личного пользования.
В ходе проведения таможенного контроля, руководствуясь ст.138 Таможенного кодекса Таможенного союза, была назначена историко-искусствоведческая экспертиза книга, обнаруженной у Ш. производство которой поручено ООО «ART-Экспертиза».
Согласно экспертному заключению ООО «ART-Экспертиза» № №.... от ДД.ММ.ГГГГ года представленная на исследование книга «<сведения исключены>, обладает культурной ценностью. Стоимость книги в данной степени сохранности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, составляет <сведения исключены> копеек. Для вывоза данной книги за пределы Российской Федерации необходимо оформление и предъявление «Свидетельства на право вывоза культурных ценностей» и уплата госпошлины.
В соответствии с п.п.2, 3 ст.150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.п.4, 5 ст.354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенный контроль в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, производится в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии с п.1, 2, 3 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат культурные ценности. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно п.1 ст.8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года (ред. От 19.10.2011г.) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
Согласно п.п.5 п. II Приложения 2 к соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года (ред. От 19.10.2011г.) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» в Перечень товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. При перемещении через таможенную границу любым способом, при вывозе любым способом, кроме международных почтовых отправлений, включены культурные ценности.
Согласно п.4 раздела 2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» к культурным ценностям, ограниченным к перемещению через таможенную границу Таможенного союза при вывозе, отнесены печатные издания, созданные более 100 лет назад.
Согласно п.1, 2, 3 приложения 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 (ред. От 22.10.2013) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов разработано в соответствии с Соглашением о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года, Соглашением о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09 июня 2009 года и иными международными актами. Положение распространяется на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз и вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, указанных в разделе 2.20 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз и вывоз таких товаров для личного пользования. Вывоз культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства – члена Таможенного союза, на территории которого зарегистрирован заявитель.
Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Ш. не задекларировал товары, подлежащие декларированию, тем самым нарушил требования ст.ст.150, 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, п.1 ст.8, п.п.5 п.II Приложения 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года (ред. От 19.10.2011г.) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Виновность Ш.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно и полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра № 10102010/010713/Ф000091; заключение эксперта № №.... от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями Ш. от ДД.ММ.ГГГГ года и от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснениями свидетелей <сведения исключены> от ДД.ММ.ГГГГ года; рапортом государственного таможенного инспектора <сведения исключены>. от ДД.ММ.ГГГГ., а также вещественными доказательствами: книга «<сведения исключены>, которая находится в камере хранения вещественных доказательств Володарского таможенного поста Брянской таможни, по адресу: г. Брянск, ул. Речная, д. 2 «а».
Согласно заключению эксперта № №.... от ДД.ММ.ГГГГ года стоимость книги в данной степени сохранности составляет <сведения исключены>) рублей.
При назначении наказания Ш. суд, руководствуясь требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер нарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности на территории Российской Федерации, признание факта совершения правонарушения Ш. и его материальное положение, считает возможным назначить Ш. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Ш. наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: книги «<сведения исключены>, хранящейся в камере хранения вещественных доказательств Володарского таможенного поста Брянской таможни, по адресу: г. Брянск, ул. Речная, д. 2 «а».
Копии настоящего постановления направить в Брянскую таможню, Ш.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд г.Брянска.
Судья
