Дата принятия: 05 марта 2014г.
Постановление
05 марта 2014 года город Кашин Тверской области
Судья Кашинского городского суда Тверской области Эзерина Е.А.
рассмотрев в Кашинском городском суде ( Тверская обл. гор. Кашин, ул. Судейская наб. д.1/2), в присутствии лица, привлекаемлого к административной ответственности, материал, представленный и.о. начальника МО МВД России «Кашинский» Замятиным С.Ю. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении : Погосян В., [данные изъяты], заявившего после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что русским языком владеет, в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,
установил :
Погосян, являясь гражданином [данные изъяты], нарушил режим пребывания в Российской Федерации,, а именно пребывал на территории РФ по истечении срока законного нахождения на территории РФ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, своевременно не выехав за пределы РФ. Тем самым Погосян были нарушены положения ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.02 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», согласно которой временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из РФ по истечению срока временного пребывания. Въехав на территорию РФ [дата обезличена], Погосян на данный момент по истечению 90 суток с момента пересечения границы не выехал из Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Погосян свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18. 8 Кодекса об административном правонарушениях РФ, признал полностью. Пояснил при этом, что он большую часть своей жизни проживает в Российской Федерации, [дата обезличена] он с родителями проживал в [данные удалены], где обучался в русской школе. В настоящее время все его родственники являются гражданами России- отец и мать проживают в [данные удалены], он с [дата обезличена] проживает с А., [данные изъяты]. У них двое детей [данные изъяты]. Дети граждане России. Он указан отцом в их свидетельствах о рождении. У них имеется квартира в [данные удалены], однако проживают они в [данные удалены], где снимают квартиру. Он неофициально работает в автосервисе, содержит семью. В настоящее время он принимает меры к тому, чтобы оформить документы для получения гражданства РФ. Действительно он въехал последний раз на территорию РФ [дата обезличена], по истечению 90 суток должен был выехать за пределы РФ, однако этого не сделал, так как не может оставить семью.
Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину Погосян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.
В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года (в редакции от 23 июля 2013 года) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, к каковым указанный случай не относится. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований данного Федерального закона на срок не более года.
Вина Погосян в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом об административном задержании Погосян от [дата обезличена], его паспортом в соответствии с которым Погосян является гражданином [данные изъяты]. Копией миграционной карты подтверждена дата въезда Погосян на территорию РФ- [дата обезличена]. Согласно копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подтвержден законный срок пребывания Погосян на территории РФ до [дата обезличена]. Сведений о том, что в настоящее время Погосян имеет законные основания нахождения на территории РФ не представлены.
При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность Погосян, сведений о судимости которого не представлено, доказательств подтверждающих его привлечение ранее к административной ответственности суду также не представлено.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве наказания штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем, изучив материалы дела, выслушав Погосян нахожу, что применение в его отношение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае нецелесообразно, поскольку его применение влечет нарушение семейных отношений. Согласно представленного суду свидетельства о рождении П1, [данные изъяты], ее отцом является гражданин [данные изъяты] Погосян В., матерью А.. Согласно свидетельства о рождении П2., [данные изъяты], его отцом также является гражданин [данные изъяты] Погосян В., матерью А.. На свидетельствах о рождении детей имеются отметки о том, что они являются гражданами Российской Федерации. Согласно копии паспорта А. следует, что она является гражданской Российской Федерации, зарегистрирована в [данные удалены].
Исполнение наказания в виде выдворения Погосян за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения Погосян в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на его семейную жизнь
Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
При таких обстоятельствах, применение к Погосян наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таких данных суду не представлено.
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18. 8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
постановил :
Погосян В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18. 8 Кодекса об административных правонарушений РФ и подвергнуть штрафу в сумме [данные изъяты].
Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Получатель административного штрафа: [данные изъяты].
Копию постановления вручить правонарушителю для сведения и направить в МО МВД России «Кашинский».
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение 10 суток со дня вручении копии постановления,
Судья :
