Дата принятия: 05 марта 2014г.
Дело № 5-23/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
5 марта 2014 года п. Дубровка Брянская область
Судья Дубровского районного суда Брянской области Дворецкая О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Косимова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, зарегистрированного в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Косимов И.С., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с 10 июня 2013 года.
В отношении Косимова И.С., 05.03.2014 г. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 5 марта 2014 г. при проверке документов у гражданина <адрес> Косимова И.С. установлено, что он допустил нарушение миграционного законодательства, выразившееся в его уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с 10 июня 2013 года.
В судебном заседании Косимов И.С. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что у него имеется патент, выданный федеральной миграционной службой, срок действия которого истекает 24.04.2014 год, так как он проплачивал его продление каждый месяц, кроме октября 2013 года.
Представитель отделения полиции «Дубровское» Т Д.Н. показал, что 5 марта 2014 года при проверке документов у гражданина <адрес> Косимова И.С. было установлено, что он уклоняется от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с 10 июня 2013 года, а также пояснил, что в его действиях отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния.
Представитель ТП УФМС России по Брянской области в пос. Дубровка Захарова О.В. полагала незаконным его пребывание на территории Российской Федерации, так как он должен был выехать с территории Российской Федерации в октябре 2013 года, а также показала, что в его действиях отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния.
Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив представленные материалы об административном правонарушении и, дав всему надлежащую оценку, судья приходит к нижеследующему.
В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирование отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определяется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Статьей 5 названного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
Из содержания статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года следует, что граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Согласно статье 227.1 НК РФ уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксирован���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Согласно протоколу об административном правонарушении № 498/Ж 0190585 от 05.03.2014 г., который составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, 05.03.2014 г. установлено, что гражданин <адрес> Косимов И.С. нарушил режима пребывания на территории РФ, который выразился в его уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с 10 июня 2013 года.
Согласно паспорту Косимов И.С. является гражданином <адрес> и зарегистрирован на территории <адрес>.
Из миграционный карты видно, что Косимов И.С. въехал на территорию Российской Федерации 12 марта 2013 года.
Из уведомления о прибытии иностранного гражданина видно, что Косимову И.С. определен срок пребывания на территории Российской Федерации до 10 июня 2013 года.
Из имеющегося в материалах дела патента, выданного Управлением Федеральной миграционной службу по Санкт-Петербургу и <адрес> на имя Косимова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что данный документ выдан ему 24.04.2013 г.
При наличии данного патента, выданного 24 апреля 2013 года, Косимов И.С. обязан был уплачивать налог в размере 1000 рублей до дня начала срока, на который ему был выдан патент, то есть последними днями уплаты налога считались 23 мая, 23 июня, 23 июля 2013 года и т.д.
Из представленных Косимовым И.С. квитанций об уплате налога следует, что за период с апреля 2013 года по настоящее время, он не оплатил налог в октябре 2013, квитанцию Косимов И.С. суду не представил.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ от 15 августа 1996 года) иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Таким образом, Косимов И.С. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, поскольку имеющийся у него патент прекратил свое действие с 24 октября 2013 года и соответственно на момент проведения проверки (5 марта 2014 года) он незаконно находился на территории Российской Федерации
Оценивая исследованные доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания виновности Косимова И.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Суд квалифицирует действия Косимова И.С. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении Косимову И.С. наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.
Административное правонарушение, совершенное Косимовым И.С., направлено против установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Исследуя личность Косимова И.С., суд учитывает, что он не имеет постоянного места жительства на территории РФ, семьи и родственников на территории России у него нет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Косимовым И.С. впервые привлекается к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание Косимовым И.С. своей вины в совершении административного правонарушения
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить Косимову И.С. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Косимова И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам:
МО МВД России «Жуковский»
ИНН 3212001844
КПП 324501001
ОКТМО 15612000
л/с 04271444200
р/с 40101810300000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области г. Брянск
БИК 041501001
КБК 18811690050056000140 «Прочие поступления от денежных штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток через Дубровский районный суд Брянской области с момента вручения или получения копии постановления.
Судья О.А.Дворецкая
