Дата принятия: 05 марта 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дело: 5-27/13
05 марта 2013 года г. Заинск РТ
Судья Заинского городского суда РТ Горшунов С.Г.,
рассмотрев материалы административного дела по ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Райлян С.Г., ДД.ММ.ГГГГг.р., гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РТ, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Райлян С.Г. проживает на территории Российской Федерации без регистрации (миграционного учета) с 2006 года по настоящее время, нарушив режим пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства установленного Федеральным законом от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Райлян С.Г. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ признал полностью и суду показал, что действительно он в 2006 году прибыл в <адрес> из <адрес> в д.Утяшкино к матери супруги, но на учет не встал. Детей у него в России нет, проживает с супругой, которая также является гражданином Молдавии и не имеет регистрации, официально он нигде не трудоустроен, неофициально работает у ИП «Х», 02.03.2013 года привлекался к административной ответственности (ст.18.10 КоАП РФ не законное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности).
Исследовав материалы административного производства, выслушав Райлян С.Г., судья пришел к выводу, что вина Райлян С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета доказана полностью.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.).
Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Факт совершения Райлян С.Г. проступка, квалифицируемого по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и заключающегося в том, что он на территории РФ проживал с нарушением режима пребывания (без регистрации), подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого Райлян С.Г., рапортом ОУФМС РФ по РТ г.Заинска, достоверность которых не вызывает сомнений.
Постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства (ст.20 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Таким образом, наличие у Райлян С.Г. обязанности, связанной с осуществлением регистрации по месту пребывания подтверждается имеющимися доказательствами.
При наложении административного взыскания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, по которой Райлян С.Г. привлекается к административной ответственности, в качестве административного наказания предусматривает наложении административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Считаю, что поскольку Райлян С.Г. впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение и отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность, то административный штраф должен быть назначен ему в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
С учетом длительного срока незаконного пребывания Райлян С.Г. на территории России (с 2006 года), суд считает необходимым назначить дополнительное наказание Райлян С.Г. в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Назначение указанного дополнительного наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Райлян С.Г., ДД.ММ.ГГГГг.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в госдоход с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Молдавия - Райлян С.Г., осуществить путем самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 исполнение административного выдворения в отношении Райлян С.Г. возложить на службу судебных приставов-исполнителей Заинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.
Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УФК по РТ (УФМС России по РТ), ИНН 1655102196 КПП165501001, р/с 40101810800000010001 в ГРКЦ НБ по РТ банк России БИК 049205001, ОКАТО 92417000000.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в одном экземпляре.
Судья:
