Дата принятия: 05 марта 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Щигры 05 марта 2013 года
Судья Щигровского районного суда Курской области Вишневская В.Д.,
с участием представителя юридического лица - директора МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» Топиной Н.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении
Муниципального казенного учреждения культуры «Никольский центральный сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры», расположенного по адресу: <адрес>, заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> <адрес> <адрес>х Багаевым А.К. были выявлены нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» п.п.1.4, 4.2, 6.1, 6.2, 6.3; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» п.п.1.4, 3.1.3, 3.3.1; СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» п.п. 1.1, 1.2, 2.1, 2.1.1, а именно: в МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» отопительная система работает неэффективно, нерегулярно, включается по мере необходимости, в связи с чем, температура воздуха в помещениях на 18-22.8 градусов по Цельсию ниже нормируемой в холодный период года, микроклимат в зрительном зале не соответствует параметрам, искусственная освещенность в зрительном зале Дома культуры ниже гигиенических нормативов, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку в Доме культуры регулярно проводятся детские культурно-массовые мероприятия. Таким образом, МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений и зданий, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ. К МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности на 5 суток, время фактического приостановления деятельности МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» 12 часов 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании директор МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» Топина Н.Н. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что нарушения, указанные в протоколе, возникли в связи с финансовыми трудностями. Просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности учреждения, с правом доступа в здание для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>х Багаев А.К. суду пояснил, что при проведении внеплановой проверки были выявлены нарушения требований Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» п.п.1.4, 4.2, 6.1, 6.2, 6.3; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» п.п.1.4, 3.1.3, 3.3.1; СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» п.п. 1.1, 1.2, 2.1, 2.1.1, а именно: в МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» отопительная система работает неэффективно, нерегулярно, включается по мере необходимости, в связи с чем, температура воздуха в помещениях на 18-22.8 градусов по Цельсию ниже нормируемой в холодный период года, микроклимат в зрительном зале не соответствует параметрам, искусственная освещенность в зрительном зале Дома культуры ниже гигиенических нормативов. Поскольку персонал Дома культуры составляет 2 женщины, продолжительность рабочего дня которых составляет 6 часов, а также в Доме культуры регулярно проводятся культурно-массовые, в том числе детские, мероприятия, выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни людей, а наказание в виде административного штрафа не даст результатов, просил назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток, полагая, что за указанный срок выявленные нарушения могут быть устранены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности юридического лица МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.
Кроме признания представителем юридического лица вины в совершении правонарушения, вина МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» подтверждена протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что температура воздуха в помещениях МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям: в помещениях (зрительный зал) температура воздуха ниже нормированной температуры в зимний период, уровень искусственной освещенности снижен; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № измерений освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № замеров параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Топиной Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно протоколу № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» (<адрес>, <адрес>) прекращена с 12 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что обнаруженные нарушения санитарно-эпидемиологических норм создают реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных разделом 2 КоАП РФ (Особенная часть). В силу ст.6.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежат юридические лица.
В суде установлено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах судья считает установленными как событие административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, так и виновность юридического лица - МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» в его совершении.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств по делу суд учитывает, что к административной ответственности юридическое лицо привлекается впервые, в суде и при составлении протокола об административном правонарушении представитель юридического лица вину в совершенном правонарушении признал полностью.
Учитывая все обстоятельства по делу, а так же то обстоятельство, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, не устранены, с целью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, находящихся в здании МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры», судья считает необходимым назначить наказание МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, с правом доступа в указанное здание для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельностиМКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» сроком на 30 суток с правом доступа в здание МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» для устранения нарушений санитарно-эпидемиологические требований, засчитав в указанный срок, срок временного запрета деятельности с 12 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ
Постановление в части приостановления деятельности МКУК «Никольский центральный сельский Дом культуры» подлежит немедленному исполнению.
Разъяснить, что по ходатайству лица, деятельность которого приостановлена, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Д. Вишневская
