Постановление от 05 июня 2014 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    05 июня 2014 года п. Нарышкино
 
    Судья Урицкого районного суда Орловской области Игнашина Д.А.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица <адрес> потребительского общества, осуществляющего свою деятельность в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в лице представителя Урицкого РайПО по доверенности ФИО1,
 
    которому в соответствии со ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях разъяснены его права, в том числе: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью защитника,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 14час.00мин. в связи с истечением срока административного приостановления деятельности складского помещения магазина <данные изъяты> <адрес> потребительского общества, назначенного в соответствии с постановлением Урицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведена выездная проверка в отношении <адрес> потребительского общества, юридический адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, осуществляющего деятельность в сфере торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктам в магазине <данные изъяты> <адрес> потребительского общества по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно:
 
    Нарушения ст. 15 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в несоблюдении требований санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", а именно:
 
    -    в нарушение п.п. 5.9, 10.8 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"- в складском помещении магазина вовремя не проводился текущий ремонт: краска на стенах потрескалась, шелушится, местами отслоилась, местами осыпалась вместе со штукатуркой, что делает невозможным проведение качественной влажной обработки и дезинфекции помещения. Побелка на потолке потемнела, местами осыпается, таким образом, не исключена возможность попадания мусора на пищевые продукты, что представляет угрозу жизни и здоровью населения, способствует распространению инфекционных заболеваний;
 
    -    в нарушение п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в складском помещении магазина «Городище №2», пол цементный, с многочисленными дефектами (с выбоинами и трещинами), что не позволяет проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств и представляет угрозу жизни и здоровью населения, способствует распространению инфекционных заболеваний;
 
    -    в нарушение п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для обеспечения режима мытья торгового инвентаря отсутствует горячая проточная вода, что не позволяет проводить качественное мытье разделочного инвентаря, посуды, тары, рук продавца и представляет угрозу жизни и здоровью населения, способствует распространению инфекционных заболеваний;
 
    -    в нарушение п. 3.1. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» складское помещение магазина «Городище №2» не обеспечено местной канализацией и представляет угрозу жизни и здоровью населения, способствует распространению инфекционных заболеваний;
 
    -    в нарушение п. 4.2. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» складское помещения не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией;
 
    -    в нарушение п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в складском помещении отсутствует термометр и психрометр для контроля за температурным влажностным режимом хранения пищевых продуктов и пищевого сырья, что представляет yгрозу жизни и здоровью населения, может привести к распространению инфекционных заболеваний.
 
    Вышеизложенные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, санитарно-эпидемиологических, требований создают угрозу здоровью и жизни населения, возможности возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
 
    В судебном заседании представитель Урицкого РайПО ФИО1 пояснил, что согласен с итогами проверки, проведенной в складском помещении магазина <данные изъяты> выявленные нарушения частично уже исправлены, а остальные будут устранены в ближайшие дни.
 
    Выслушав объяснения представителя Урицкого РайПо, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
 
    Основанием для проверки Урицкого РайПО послужило истечение срока административного приостановления деятельности складского помещения магазина «Городище2» Урицкого потребительского общества, что соответствует п. 3 ст.9 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    В связи с чем Управлением Роспотребнадзора по <адрес> было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в отношении <адрес> потребительского общества.
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе проверки установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, а именно: в складском помещении магазина <данные изъяты> отсутствует канализация; санитарно-техническое состояние складского помещения крайне неудовлетворительное: краска на стенах потрескалась, шелушится, местами отслоилась, местами осыпалась вместе со штукатуркой, что делает невозможным проведение качественной влажной обработки и дезинфекции помещения. Побелка на потолке потемнела, местами осыпается, таким образом, не исключена возможность попадания мусора на пищевые продукты; в складском помещении магазина <данные изъяты> пол цементный, с многочисленными дефектами (с выбоинами и трещинами), что не позволяет проводить его качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; для обеспечения режима мытья торгового инвентаря отсутствует горячая проточная вода, что не позволяет проводить качественное мытье разделочного инвентаря, посуды, тары, рук продавца; складское помещение не оборудовано приточно-вытяжной механической вентиляцией; отсутствует термометр психрометр для контроля за температурно-влажным режимом хранения пищевых продуктов и пищевого сырья.
 
    Факт наличия в складском помещении магазина «Луначары» Урицкого РайПО указанных выше нарушений санитарных правил, выявленных в ходе проверки, полностью подтверждается материалами дела, не отрицалось в судебном заседании представителем Урицкого РайПО.
 
    По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении Урицкого РайПО вынесен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Копия протокола об административном правонарушении в тот же день была вручена законному представителю юридического лица Урицкого РайПО ФИО3
 
    ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № о временном запрете деятельности складского помещения магазина <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов.
 
    Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    Суд считает, что факт совершения Урицким РайПО правонарушения, образующего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, допущенные им нарушения санитарных правил и норм были выявлены в ходе законно и обоснованно проведенной проверки.
 
    Руководствуясь правилами ст.4.1 ч.3 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание представителем Урицкого РайПО своей вины и раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению выявленных нарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.
 
    С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также имущественного положения юридического лица, привлекаемого к ответственности, суд полагает, что административное наказание следует назначить в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 22.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    <адрес>ное потребительское общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Приостановить деятельность <адрес> потребительского общества, а именно складского помещения магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на 60 суток, включив срок временного приостановления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Игнашина Д.А.