Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело 5-9/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о привлечении к административной ответственности
<адрес> 5 июня 2014 года
Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Серова А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Княгининская центральная районная больница» (ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ»), регистрационное свидетельство 52 № от ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрировано межрайонной инспекцией ФНС России № 10 по Нижегородской области, юридический адрес: <адрес>
К административной ответственности ранее привлекалось ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к административному штрафу.
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии с протоколом № 39 об административном правонарушении от 12.05.2014 года, составленным государственным инспектором Княгининского района Нижегородской области по пожарному надзору Устиновым А.В., ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ» 13.05.2013 года привлеченное к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации в зданиях и строениях, 12.05.2014 года в 10 часов 00 повторно нарушило требования пожарной безопасности, установленные Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме», НПБ 110-03 (перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» в части нарушений требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей в зданиях, сооружениях и строениях, а именно:
-в помещении поликлиники не установлены световые указатели «Выход» над дверными проемами эвакуационных выходов из актового зала, чем нарушены п. 61 ППР РФ № 390; п. 3.11 НПБ 104-03, п. 5.3 СП 3.13130.2009
- ширина дверей эвакуационных выходов из актового зала менее 1,2 метра, чем нарушены п. 33 ППР РФ № 390; СНиП 21-01-97 п. 6.16;
- помещения подвала стационара не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п. 61 ППР РФ № 390, п. 4, п.9 таб. 1 НПБ 110-03;
- помещения подвала не оборудованы системой оповещения о управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п. 61 ППР РФ № 390, п. 4, п.11 таб. 2 НПБ 104-03.
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни или здоровью людей.
Указанные действия юридического лица квалифицированы ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное нарушение административного правонарушения, предусмотренное ч.4 настоящей статьи, то есть нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей в зданиях, сооружениях и строениях.
Представитель юридического лица ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ» в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласии с выявленными нарушениями и административным приостановлением деятельности.
Из ходатайства законного представления следует, что в настоящее время для устранения выявленных нарушений приняты следующие меры: заказана проектно-сметная документация на установку автоматической пожарной сигнализации подвала стационара; направлено письмо в Управление пожарной безопасности Нижегородской области о снятии пункта о расширении дверного проема.
Государственный инспектор ФИО2 в судебное заседание не явился.
Оценивая исследованные доказательства, прихожу к убеждению, что действиями юридического лица ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ» 12.05.2014 года совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 20.4 КОАП РФ, то есть повторное нарушение административного правонарушения, предусмотренное ч.4 настоящей статьи, то есть нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуации людей в зданиях, сооружениях и строениях, установленные Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года «О противопожарном режиме», НПБ 110-03 (перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», строительными нормами и правилами СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
Материалами дела подтверждается:
-в помещении поликлиники не установлены световые указатели «Выход» над дверными проемами эвакуационных выходов из актового зала, чем нарушены п. 61 ППР РФ № 390; п. 3.11 НПБ 104-03, п. 5.3 СП 3.13130.2009
- ширина дверей эвакуационных выходов из актового зала менее 1,2 метра, чем нарушены п. 33 ППР РФ № 390; СНиП 21-01-97 п. 6.16;
- помещения подвала стационара не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушены п. 61 ППР РФ № 390, п. 4, п.9 таб. 1 НПБ 110-03;
- помещения подвала не оборудованы системой оповещения о управления эвакуацией людей при пожаре, чем нарушены п. 61 ППР РФ № 390, п. 4, п.11 таб. 2 НПБ 104-03.
Вина юридического лица в совершении указанного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 39 от 12.05.2014 г.;
актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 20 от 12.05.2014 года;
заключением №2 от 12.05.2014 года по исследованию выявленных нарушений требований пожарной безопасности, в соответствии с которым при дальнейшей эксплуатации помещения актового зала поликлиники и подвального помещения стационара ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ», выявленные нарушения не позволят своевременно, до наступления опасных факторов пожара, оповестить людей о пожаре, безопасно эвакуироваться из помещений с массовым пребыванием людей, что непосредственно создает угрозу жизни или здоровью людей. Мерой пресечения данных нарушений является административное приостановление деятельности путем обесточивания электросети помещения, а именно, опечатывания основного электрощита и запрета доступа посторонних лиц, кроме занятых устранением нарушений требований пожарной безопасности сроком на 30 суток.
Суд соглашается с заключением государственного инспектора по пожарному надзору о том, что имеющиеся в актовом зале поликлиники и подвальном помещении стационара ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ» нарушения требований пожарной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью людей.
При назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании ст. 3.1 КОАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд считает, что наказание в виде административного приостановления деятельности, может обеспечить достижение цели административного наказания. Учитывая, требуемый срок для устранения выявленных нарушений, срок административного приостановления установить 30 суток, что не исключает возможность досрочного прекращения административного наказания судом по ходатайству юридического лица, в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности, устранены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.5, 4.1, 29.7 - 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Княгининская центральная районная больница» (ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности актового зала поликлиники и подвального помещения стационара ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ», расположенного по адресу Нижегородская область, Княгининский район, г. Княгинино, пер. Володарского, 23. на срок 30 (тридцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 05.06.2014 года.
Административное приостановление деятельности подвального помещения провести путем обесточивания электросети, а именно, опечатывания основного электрощита помещения и запрета доступа в помещение лиц, кроме занятых устранением нарушений требований пожарной безопасности.
Административное приостановление деятельности актового зала провести путем запрета доступа в помещение лиц, кроме занятых устранением нарушений требований пожарной безопасности.
Разъяснить законному представителю ГБУЗ НО «Княгининская ЦРБ», что в соответствии с положениями ч.3 ст.3.12 и ч.3 ст. 32.12 КОАП РФ, административное наказание в виде приостановления деятельности может быть прекращено судом в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления деятельности, устранены. При наличии указанных обстоятельств юридическое лицо вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через районный суд.
Судья А.Г.Серова
