Дата принятия: 05 июня 2014г.
Дело № 5-47 (2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«05» июня 2014г г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Алтайского края Корчагин С.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Богдановой Л.А., <данные изъяты>, уроженки <адрес>, проживающей по адресу:<адрес>, работающей в должности управляющей магазином «Аникс» г. Горняка ООО «Торговая сеть «Аникс»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 22/075 от 07 апреля 2014г, составленного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и Третьяковском районах Свиташовой И.С., 19 марта 2014г в 12 час. 40 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в магазине «Аникс», расположенном по адресу: Локтевский район, г. Горняк, ул. Некрасова, д. 25 «а», установлено, что при реализации пищевых продуктов, должностным лицом – управляющим магазином Богдановой Л.А. допущено нарушение Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изм. от 22.07.2010г), а также «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1999г № 55.
Указанные нарушения выразились в том, что согласно заключения эксперта № 061 от 25.03.2014г и протокола лабораторных испытаний № 2914 от 24.03.2014г, в торговом зале магазина «Аникс» ООО «ТС Аникс», работающего по методу самообслуживания, осуществляется хранение и реализация в холодильном пристенке с ценниками масла коровьевого сладкосливочного м.д.ж. 72,5%, изготовитель ООО «Алтайская буренка», дата изготовления 08.03.2014г, в одноразовых упаковках, 6 штук по 180 грамм, не соответствующего требованиям Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изм. от 22.07.2010г), по санитарно-химическим показателям: кислотность жировой фазы обнаружено 5,2 градК. при гигиеническом нормативе – не более 4,0 град.К, массовая доля жира обнаружено 70,3% при гигиеническом нормативе – не менее 72,5%.
Контроль за соответствием реализуемой продукции, действующим техническим регламентом, согласно должностной инструкции, осуществляет управляющий магазина «Аникс» ООО «ТС Аникс» Богдановой Л.А., в связи с чем, допустив выпуск в торговый зал магазина в реализацию некачественной продукции, она нарушила Федеральный закон № 88-ФЗ от 12.06.2008г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (с изм. от 22.07.2010г), «Правила продажи отдельных видов товаров», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1999г № 55.
Выявленные нарушения могут привести к нарушению состояния здоровья человека.
Действия Богдановой Л.А. квалифицированы должностным лицом территориального отдела Роспотребнадзора по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
В судебном заседании Богданова Л.А. с выявленным административным нарушением согласилась и показала, что 19 марта она присутствовала при отборе представителем Роспотребнадзора образцов масла, выставленных на продажу, из витрины в торговом зале магазина. Своей лаборатории в магазине нет, полученное масло на процент содержания жиров они не проверяли. Температурный режим хранения масла, сроки его годности, указанные на упаковке, нарушены не были. Масло изготовлено ООО «Алтайская буренка» поступило в их магазин из г. Бийска, по всей сети магазинов «Аникс». Они только реализуют переданный им товар.
Лицо, составившее постановление по делу об административном правонарушении – начальник ТО Управления Роспотребнадзора Слепнев С.А. в судебном заседании указал, что обнаруженное в торговом зале магазина «Аникс» г. Горняка масло «Крестьянское» по своим санитарно-химическим показателям не соответствовало требованиям – по жирности, по показателям кислотности. Масло произвело ООО «Алтайская буренка», соответствующие документы ими направлены по месту изготовления данного масла. Условия хранения масла в магазине соответствовали требованиям. Масло, не соответствующее требованиям, т.е. фальсифицированное, было выставлено в торговом зале магазина для продажи, что является публичной афертой. Магазин «Аникс» является продавцом некачественной продукции, за соответствие товара санитарным правилам отвечает по должностной инструкции Богданова Л.А., на которую и был составлен протокол об административном правонарушении.
Выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, как по отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения органом Роспотребнадзора плановой проверки юридического лица – магазин «Аникс» /л.д. 1-2, 5-6, 7/, в помещении магазина «Аникс», расположенного по адресу: Алтайский край, Локтевский район, г. Горняк, ул. Некрасова, 25 «а», были взяты образцы масла «Крестьянское сладкосливочное», 72,5 % жирности ГОСТ, предприятие-изготовитель «Алтайская буренка» с. Буланиха Зонального района Алтайского края, дата изготовления 08.03.2014г., масса образца 180 гр., время отбора пробы 12:40 час. /л.д. 7/.
Согласно протокола лабораторных исследований № 2914 от 24 марта 2014г /л.д. 10-12/, массовая доля жира в исследуемом масле составила 70,3%. Согласно заключения эксперта № 061 от 25.03.2014г /л.д. 9/, исследованное масло «Крестьянское» сладко-сливочное, произведенное ООО «Алтайская буренка», отобранное в магазине «Аникс», по санитарно-химическим показателям: кислотность жировой фазы и массовая доля жира; по микробиологическим показателям не соответствует требованиям ТР № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
Богданова Л.А., согласно приказа ООО «ТС Аникс» № 155 от 22.08.2011г /л.д. 15/, принята на работу в должность управляющей магазином с 22.08.2011г.
Согласно п. 4.4.2., 4.4.4 «Должностной инструкции Управляющего магазином РС», утвержденной директором ООО «Торговая Сеть «Аникс» Мордовиным А.Г. /л.д. 16-18/, к должностным обязанностям управляющей Богдановой Л.А. относятся …соблюдение санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий в магазине, на основании Федерального закона от 02.10.2000г № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ст. 22) и согласованной территориальным органом Роспотребнадзора; исполнением ФЗ РФ № 88 от 12.06.2008г «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». С должностной инструкцией Богданова Л.А. ознакомлена под роспись, наличие данных должностных обязанностей в судебном заседании Богданова Л.А. не оспаривает.
Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 12.06.2008г № 88-ФЗ (в ред. от 22.07.2010г) «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», молоко и продукты его переработки в случае, если содержащаяся в сопровождающих их документах и на этикетках информация о них не соответствует наименованиям и (или) показателям идентификации, установленным настоящим Федеральным законом, или является недостоверной, признаются фальсифицированными и подлежат принудительному отзыву. В связи с этим в соответствии с ч. 3 указанной статьи Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимает меры по приостановлению производства и реализации фальсифицированных молока и продуктов его переработки и информирует об этом потребителей.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что совокупностью рассмотренных в судебном заседании доказательств надлежаще подтвержден факт нарушения управляющей Богдановой Л.А. санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий в магазине «Ассорти», с данными нарушениями Богданова Л.А., согласно протокола об административном правонарушении, согласна, не оспаривает наличие данных нарушений в судебном заседании.
Суд квалифицирует действия Богдановой Л.А. по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, как нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к реализации либо выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.
Смягчающим административную ответственность Богдановой Л.А. обстоятельством суд признает и учитывает совершение правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность Богдановой Л.А. обстоятельств судом не установлено.
С учетом личности правонарушителя, обстоятельств совершения ей правонарушения, суд полагает необходимым назначить Богдановой Л.А. наказание в минимально возможных пределах.
Руководствуясь ст.ст. 14.43, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Богдановой Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и наложить на нее административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.
Сумму штрафа Богдановой Л.А. внести в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на Расчетный счет получателя: наименование получателя платежа – УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребсоюза РФ по АК); номер счета получателя платежа – 40101810100000010001; налоговый орган ИНН – 2225068178; КПП – 222501001; КБК – 141 1 16 2800001 6000 140; код ОКАТО – 01225000000; наименование платежа – штраф Управления Роспотребнадзора по АК.
Постановление может быть в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья С.Д. Корчагин
Постановление вступило в законную силу 20.06.2014
Разрешаю разместить на сайте суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
Судья С.Д. Корчагин
