Дата принятия: 05 июня 2014г.
№ 5-62/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Ульяновск 05 июня 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда города Ульяновска Зобова Л.В., при секретаре ФИО3,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении
Закрытого акционерного общества «Ульяновск трест инженерно-строительных изысканий», юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 21 апреля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 23.05.2003, а именно п. 2.13 – на предприятии ЗАО «Ульяновск ТИСИз» рабочие, занятые на работах с вредными условиями труда, в 2014 году не прошли периодический медицинский осмотр с оформлением заключительного акта по результатам проведенного медицинского осмотра.
В своем определении временно исполняющий обязанности руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области указывает на то, что ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, просит привлечь ЗАО «Ульяновск ТИСИз» к административной ответственности.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель ЗАО «Ульяновск ТИСИз» в судебное заседание не явился, представил в суд письменные пояснения, из которых следует, что ЗАО «Ульяновск ТИСИз» не оспаривает выявленные нарушения, обществом приняты меры к устранению выявленных нарушений.
Исследовав представленные материалы, суд находит вину ЗАО «Ульяновск ТИСИз» установленной.
Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Из материалов дела следует, что ЗАО «Ульяновск ТИСИз» занимается архитектурной деятельностью, имеет лицензии на осуществление картографической деятельности, за исключение картографической деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
В соответствии с п.2.13 СП 2.2.2.1327-03. 2.2.2. Гигиена труда. Технологические процессы, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В ходе поверки Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области установлено нарушение ЗАО «Ульяновск ТИСИз» СП 2.2.2.1327-03.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 6.3 КоАП РФ.
По мнению суда бездействие ЗАО «Ульяновск ТИСИз» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Вина ЗАО «Ульяновск ТИСИз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 21 апреля 2014 года, уведомлением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 03.03.2014, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 03.03.2014, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от 21.04.2014.
Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
В представленном суд заявлении представитель юридического лица указал на принятие мер к устранению нарушений. Своевременное устранение нарушений не влечет отсутствие административной ответственности юридического лица вообще, и учитывается судом при назначении наказания как обстоятельство смягчающее ответственность.
Учитывая вышеизложенное, факт принятия юридическим лицом срочных мер по устранению выявленных нарушений, отсутствие непосредственной угрозы здоровью населения, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Закрытое акционерное общество «Ульяновский трест инженерно-строительных изысканий», юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН № КПП №, р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК № ОКАТО № КБК №, получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор).
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Л.В. Зобова
