Дата принятия: 05 июня 2013г.
Дело №5-9/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с.Акъяр 05 июня 2013 г.
Хайбуллинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримова Ф.Ф., при секретаре Гумерове И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица закрытого акционерного общества «Бурибаевский горно-обогатительный комбинат»,
УСТАНОВИЛ:
21 мая 2013 года в ходе проведенного расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у машиниста конвейера дробильного отделения ЗАО «Бурибаевский горно- обогатительный комбинат» (далее по тексту ЗАО «Бурибаевский ГОК») ИДГ, по адресу: Республика Башкортостан, Хайбуллинский район, с. Бурибай, ул. Горького, д.49 были обнаружены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм- Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой постройки»; СанПиН 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны», на участке аккумулирующего бункера дробильного отделения, а именно
- не соответствие требованиям гигиенических нормативов содержание пыли с примесью кремния диоксида кристаллического от 10 до 70 % (ст. 24, 25, 27 Федерального закона от 30.03.1999г. №52 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»),
-не соответствие санитарным требованиям эквивалентного уровня шума (СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой постройки»),
-не оборудован естественным освещением (СанПиН 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»,
-Исянбаева Д.Р. не обеспечена индивидуальными средствами защиты органов слуха от производственного шума (ст. 25 Федерального закона от 30.03.1999г. №52 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ГЛА., действующая по доверенности, на судебном заседании подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, в протоколах лабораторных исследований, пояснив, что указанные нарушения санитарных правил привело к возникновению профессионального заболевания у машиниста конвейера дробильного отделения ИДГ
Представитель ЗАО «Бурибаевский ГОК» по доверенности юрисконсульт ФИО1 и ФИО2 суду пояснили, что в настоящее время утвержден план мероприятия по совершенствованию работы по созданию условий труда на обогатительной фабрике и снижению уровню профессиональной заболеваемости. Проведены ряд мероприятий по по приведению в соответствие с действующими нормами и снижению уровня шума на рабочем месте, уровня запыленности и установлено дополнительное освещение, в том числе обеспечен доступ для дневного света. Вину в совершении административного правонарушения признают.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО «Бурибаевский ГОК» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Определением Хайбуллинского районного суда РБ от 22 мая 2013г. протокол б/н от 21 мая 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ с материалами дела в отношении ЗАО «Бурибаевский ГОК» возвращался в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах- для устранения нарушений, которое препятствовала рассмотрения дела.
Вышеназванный административный материал с протоколом к нему вновь направлен Роспотребнадзором в суд, который считает необходимым рассмотреть его сегодня по существу.
Как было установлено в судебном заседании, в отношении юридического лица ГОК «Бурибаевский ГОК» был составлен 21.05.2013г. протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ. При проведения расследования причин возникновения профессионального заболевания у машиниста конвейера дробильного отделения ЗАО «Бурибаевский ГОК» ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в гг. Сибай, Баймак и в Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ГЛА выявлены нарушения требований санитарных правил и норм Федерального закона от 30 марта 199 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки», СанПи 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно- допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
Несоблюдение юридическим лицом ЗАО «Бурибаевский ГОК» требований закона подтверждается:
-извещением об установлении предварительного диагноза хронического профессионального заболевания за №16 от 14.02.2012г. на ИДГ,
-поручением №5 от 01.03.2013г. начальника территориального отдела о проведении расследования возникновения профессионального заболевания у ИДГ
-протоколом об административном правонарушении от 21.05.13г., в котором имеются личные объяснения представителя юридического лица в лице генерального директора ФИО3.,
-протоколом от 21.05.13г. о временном запрете деятельности в дробильном отделении ЗАО «Бурибаевский ГОК» на срок 30 дней (время фактического прекращения деятельности 17 час. 21.05.2013г.),
-протоколом №148.3О от 06.03.2013г. измерения освещенности, согласно которому рабочее место ИДГ не соответствует требованиям санитарных нормативов, фактическое значение КЕО составляет 0,3 % при минимальном допустимости 0,5 %,
-протоколом №151.3Ш от 07.03.2013г. измерения уровней шума, согласно которому эквивалентный уровень шума составляет 101 дБА, при нормативных показаниях 80 дБА превышение на 21дБА, что не соответствует требованиям санитарных нормативов,
-протоколом лабораторных исследований №1032 от 11.03.2013г., согласно которому содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не соответствуют требованиям гигиенических нормативов содержание кремний диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10 до 70% составляет 7,2 мг/куб.м при среднесменной ПДК 6,0 мг/куб.м превышение в 1,20 раза,
-санитарно-гигиенической характеристикой условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания №3 от 13.03.2013г. из которого следует, что в процессе трудовой деятельности на машиниста конвейера ИДГ воздействует комплекс производственных факторов: загрязнение воздуха рабочей зоны пылью с примесью кремния диоксида кристаллического от 10 до 70 %, шум. Условия труда машиниста конвейера ИДГ. классифицируются как вредные 2 степени (класс3.2) и могут способствовать развитию профессионально- обусловленных заболеваний,
-актом №3 от 21.03.2013г. о случае профессионального заболевания, из которого следует, начальные признаки производственно обусловленного заболевания у ИДГ были выявлены специалистами ФБУН «Уфимский НИИ МТ и ЭЧ» во время обращения. По результатам обследования специалистами поставлен диагноз: хроническая обструктивная болезнь легких средней степени тяжести, обострение. ОСЛ:ДН11 степени. Заболевание, которое установили ИДГ является профессиональным и возникло в результате не соблюдение санитарно- гигиенических требований к рабочим местам. Непосредственной причиной заболевания послужило воздействия комплекса вредных производственных факторов: пыли с примесью кремния диоксида кристаллического от 10 до 70%, шума,
- уставом ЗАО «Бурибаевский ГОК», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ, протоколом заседания Совета директоров ЗАО «Бурибаевский ГОК» от 09.09.2011г. о назначении ФИО3. генеральным директором ЗАО «Бурибаевский ГОК».
Оценив совокупность исследованных выше доказательств суд находит, что юридическим лицом ЗАО «Бурибаевский ГОК» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
По делу отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. Смягчающим ответственность обстоятельством суд признаёт, совершение административного правонарушения впервые, признание свой вины. Исходя из характера и обстоятельств совершённого правонарушения, представляющего угрозу жизни и здоровью работников дробильного отделения ЗАО «Бурибаевский ГОК» и не может быть предотвращено другим способом, кроме временного запрета деятельности, суд считает необходимым назначение наказание в виде административного приостановления деятельности, ибо менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При определения срока наказания, суд исходит из конкретных мероприятий проведенных ЗАо «Бурибаевский ГОК» к моменту рассмотрения данного административного дела в настоящем судебном заседании.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо - закрытое акционерное общество «Бурибаевский горно- обогатительный комбинат» (ОГРН 1020202039043), расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ
и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности дробильного отделения обогатительной фабрики закрытого акционерного общества «Бурибаевский горно- обогатительный комбинат» сроком на 15 (пятнадцать) суток, исчисляя срок наказания с 21.05.13.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии.
судья: Ф.Ф. Каримов
Судебный акт вступил в законную силу.
