Постановление от 05 февраля 2014 года

дело № 5-17/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
об административном правонарушении
 
    г. Лагань 05 февраля 2014 года
 
 
        Судья Лаганского районного суда Республики Калмыкия
 
    Оконов В.Э.
 
    при секретаре Бораеве Б.Э-Г.
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Никитенко С.А.,
 
    представителя отделения г. Лагань Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области Ахмадеева Ф.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Никитенко С. А., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 23 час. 30 мин., в районе <данные изъяты> Никитенко С.А. был остановлен сотрудниками пограничных органов с целью проверки документов, при осмотре транспорта было обнаружено <данные изъяты> водных биологических ресурсов, рыб частиковых видов «сазан», общим весом <данные изъяты>
 
    По данному факту отделением г. Лагань Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области в отношении Никитенко С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    В ходе судебного разбирательства Никитенко С.А. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что является рыбаком ИП П ДД.ММ.ГГГГ по окончании путины, он сдал промысловый журнал, вместе с уловом, приемщику П Рыбачил согласно разрешению на добычу водных биологических ресурсов. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, и при следовании домой был задержан пограничным нарядом.
 
    Представитель отделения <адрес> управления ФСБ России по <адрес> и <адрес> Ахмадеев Ф.Г. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 23 час. 30 мин., в районе <адрес> Никитенко С.А. был остановлен сотрудниками пограничных органов с целью проверки документов, при осмотре транспорта было обнаружено <данные изъяты> водных биологических ресурсов, рыб частиковых видов «<данные изъяты>. По данному факту проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что Никитенко С.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения Никитенко С.А., суд приходит к убеждению о его виновности в совершении инкриминируемого правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Согласно ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Правил рыболовства, регламентирующих добычу водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.
 
    Статья. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентирует, что Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
 
    В соответствии с п. 16.1, 16.3, 16.4. Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ N 1) при осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства), пользователи не вправе осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также без выделенной квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и определенных объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий лова, сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания или с указанием неверного наименования района добычи (вылова); иметь на борту судов и других транспортных средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова) водных биоресурсов, а также в местах обработки сырья водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах (квитанция, коносамент).
 
    Вина Никитенко С.А. в нарушении указанных пунктов Правил рыболовства подтверждается, помимо его признательных пояснений, имеющимися в деле протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о доставлении, протоколом досмотра транспортного средства, протоколом об изъятии вещей и документов, рапортами сотрудников пограничного наряда А.Голованова, В.Сафонова, И.Хашкина, заключением ихтиологического исследования.
 
    Указанные доказательства, оцененные в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ, позволяют суду считать установленным, что Никитенко С.А. нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установленные Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Федерального агентства по рыболовству от ДД.ММ.ГГГГ № 1, а именно пункты 16.1, 16.3, 16.4 указанных правил.
 
    Следовательно, совершенное Никитенко С.А. деяние правильно квалифицировано по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что Астраханской торгово-промышленной палатой проведена товароведческая экспертиза по оценке стоимости изъятых у Никитенко С.А. водных биоресурсов. Согласно счету № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость проведенной экспертизы составила 3 750 руб. 00 коп.
 
    Согласно ст. 24.7. КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят в том числе из сумм, выплачиваемых экспертам. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.
 
    В соответствии с п. 8 Положения о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 140) выплаты экспертам производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении и которое привлекло этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий, за счет средств, предусмотренных на указанные цели органам, осуществляющим производство по делам об административных правонарушениях, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действующим законодательством урегулирован порядок возмещения выплат экспертам, который не предполагает их прямого взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, так как выплаты по экспертизе предусмотрены в расходах на текущее содержание органа, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    Размер ущерба, причиненный Никитенко С.А. незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов по делу об административном правонарушении, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составил 9 750 руб. 00 коп.
 
    В силу ст. 4.7. КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
 
    В судебном заседании Никитенко С.А. согласился с размером и выплатой ущерба, причиненного незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов по делу об административном правонарушении, в размере 9 750 руб. 00 коп.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
 
    При назначении административного наказания Никитенко С.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд признает совершение впервые им настоящего правонарушения, признание вины, <данные изъяты>
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая, что Никитенко С.А. работает сезонно рыбаком у ИП П и ловля рыбы является основным источником дохода его семьи, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, его тяжесть, данные о личности, в целях предупреждения новых правонарушений, суд приходит к выводу о назначении Никитенко С.А. наказания в виде административного штрафа.
 
    Учитывая тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о личности, имущественное положение Никитенко С.А. полагает необходимым назначить штраф в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать Никитенко С. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Разъяснить Никитенко С. А., что административный штраф должен быть уплачен согласно ч. 1,4,5 ст. 32.2 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по АО (Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области), ИНН – 301 508 11 28, расчетный счет – 401 018 104 000 000 100 09, лицевой счет 042 519 75 230, Банк ГРКЦ Банка России по Астраханской области, БИК – 041 203 001, ОКТМО – 127 01 000, КПП – 301 501 001, КБК – 189.1.17.05010.01.7000.180, оплата штрафа на счет Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области.
 
    Предложить Никитенко Сергею Александровичу добровольно возместить ущерб, причиненный незаконной добычей (выловом) водных биоресурсов в размере 9 750 руб. 00 коп. (девять тысяч семьсот пятьдесят руб. 00 коп.) в пользу бюджета Лаганского районного муниципального образования.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и ущерба необходимо представить в Лаганский районный суд Республики Калмыкия.
 
    В соответствии со ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                    подпись            Оконов В.Э.
 
    «Копия верна» судья                            Оконов В.Э.