Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Материал № 5-____/2014 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Гурьевск 05 февраля 2014 года
Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,
при секретаре Рыбачук К.В.,
рассмотрев в судебном заседании поступивший из ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца ФИО2, гражданина ФИО2, зарегистрированного на территории ФИО2, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес >, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ в 11:00 часов в <адрес > при проверке документов выявлен гражданин ФИО2 А.В., ДД.ММ.ГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 А.В. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ и встал на миграционный учёт сроком до ДД.ММ.ГГ. По истечению срока пребывания свыше 90 суток, ФИО2 А.В. не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок, в результате чего, начиная с ДД.ММ.ГГ ФИО2 А.В. находится и проживает на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания и без постановки на миграционный учёт. Своими действиями гражданин ФИО2 А.В. нарушил требования ст.ст. 3, 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9; ст. 21 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный законом срок.
Действия ФИО2 А.В. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Гурьевскому району Калининградской области Чекмарёвым А.А. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В ходе судебного разбирательства ФИО2 А.В. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что постоянно проживает в ФИО2, в Калининградскую область приехал на заработки. Разрешения на временное проживание в Калининградской области не имеет, по вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ не обращался. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГ. Также, ФИО2 А.В. при вынесении решения по делу просил учесть, что он намерен самостоятельно за свой счёт покинуть пределы Российской Федерации.
Выслушав показания ФИО2 А.В., суд находит вину ФИО2 А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии №; рапортом УПП ОМВД России по Гурьевскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГ года; копией паспорта гражданина ФИО2, выданного на имя ФИО2 А.В.; копией миграционной карты серии №, выданной на имя ФИО2 А.В. ДД.ММ.ГГ на срок до ДД.ММ.ГГ года.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Статьей 3 Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Статьей 20 приведенных выше Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ предусмотрено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
В силу статьи 21 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Часть 2 указанной выше нормы закона гласит о том, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание в Калининградской области ФИО2 А.В. не имеет, и по вопросу оформления вида на жительство в РФ не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГ.
Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО2 А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО2 А.В. от административной ответственности судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО2 А.В. правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Сроки давности привлечения ФИО2 А.В. к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 А.В. суд считает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 А.В., суд не усматривает.
При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, и отсутствие её отягчающих, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО2 А.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000.00 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен ФИО2 А.В. на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области, КПП: 391701001, ИНН налогового органа и его наименование: 3917007852, ОКАТО: 27215501000, номер счета получателя платежа: 4010181000000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, Код бюджетной классификации (КБК): 19211690040040000140; наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении.
Одновременно разъяснить ФИО2 А.В., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О.Ч. Коновалова
