Постановление от 05 февраля 2014 года

Материал № 5-70/2013 года
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Гурьевск 05 февраля 2014 года
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,
 
    при секретаре Рыбачук К.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании поступивший из УФМС России по Калининградской области материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного на территории Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: <адрес >, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГ в 09:10 часов при проверке режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес > выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ и встал на миграционный учёт, при этом патент либо разрешение на работу для иностранного гражданина не оформлял. По истечению срока пребывания свыше 90 суток, ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации в установленный законом срок, в результате чего, начиная с ДД.ММ.ГГ ФИО1 находится и проживает на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания и без постановки на миграционный учёт. Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил требования ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9; ст. 21 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный законом срок.
 
    Действия ФИО1 инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Калининградской области г. Калининграда ФИО3 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В ходе судебного разбирательства ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, при этом полностью поддержал данные им ДД.ММ.ГГ объяснения, согласно которым он постоянно проживает в Узбекистане, в Калининградскую область приехал на заработки, родных, знакомых в г. Калининграде и области не имеет. Разрешения на временное проживание в Калининградской области не имеет, по вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ не обращался. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГ. При вынесении по делу решения ФИО1 также просил учесть, что он намерен самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, поскольку за собственные денежные средства приобрел на ДД.ММ.ГГ авиабилет.
 
    Выслушав показания ФИО1, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГ; сведениями, полученными из досье АС ЦБДУИГ иностранного гражданина на ДД.ММ.ГГ года; рапортом инспектора УФМС России по Калининградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГ года; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, выданного на имя ФИО1; копией миграционной карты серии №, выданной на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГ на срок до ДД.ММ.ГГ года, копией электронного авиабилета на ДД.ММ.ГГ.
 
    Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Статьей 3 Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
 
    Статьей 20 приведенных выше Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ предусмотрено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
 
    В силу статьи 21 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Часть 2 указанной выше нормы закона гласит о том, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 19.05.2010 N 86-ФЗ).
 
    В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание в Калининградской области ФИО1 не имеет, и по вопросу оформления вида на жительство в РФ не обращался, срок его пребывания на территории Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГ.
 
    Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
 
    Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд считает признание им своей вины, раскаяние в содеянном и наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.
 
    При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя, и отсутствие её отягчающих, в связи с чем, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000.00 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Штраф должен быть уплачен ФИО1 на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области, КПП: 391701001, ИНН налогового органа и его наименование: 3917007852, ОКАТО: 27215501000, номер счета получателя платежа: 4010181000000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, Код бюджетной классификации (КБК): 19211690040040000140; наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении № года.
 
    Одновременно разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: О.Ч. Коновалова