Дата принятия: 05 февраля 2014г.
Дело № 5-42/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
5 февраля 2014 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Лоншаковой Т.В., при секретаре Ижак Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении индивидуального предпринимателя Романовой Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающая по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Борзинского таможенного поста Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Романовой Е.П. по ч. 3 ст.16.2 КоАП РФ.
Указанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Романовой Е.П. административного дела.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Читинской таможни в отношении индивидуального предпринимателя Романовой Е.П. составлен протокол об административном правонарушении.
Собранные материалы по факту совершения индивидуальным предпринимателем Романовой Е.П. административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.
В судебном заседании представитель Читинской таможни Марченко А.В., действуя по доверенности, полагал вину ИП Романовой Е.П. установленной.
ИП Романова Е.П. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.
Заслушав пояснения представителя Читинской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Борзинский таможенный пост Читинской таможни подана с использованием электронной формы декларирования декларация на товары №№. Исходя из сведений, указанных в декларации следует, что для помещения под таможенную процедуру «выпуск внутреннего потребления» заявлены товары различных наименований, среди которых товар № №: <данные изъяты>
Получателем, лицом, ответственным за финансовое урегулирование и декларантом товара, согласно графам 8,9,14 декларации, является ИП Романова Е.П. Согласно графе 54, декларация была оформлена и подана в таможенный орган работником ИП Романовой Е.П. Анкудиновым Р.С..
В соответствии со ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТКТС).
В силу положений ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в частности, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
Пунктом 2 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №№, установлено, что подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (далее - документы о соответствии).
К таким документам о соответствии относятся:
- сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства - члена таможенного союза (далее - Сторона), на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;
- декларация о соответствии, предусмотренная законодательством Стороны, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры;
- сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов.
Представленный к таможенному оформлению по декларации товар № <данные изъяты> включен в пункт 3 «Списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории РФ, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В силу положений ст. 145 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обязательное подтверждение соответствия объектов защиты требованиям данного закона осуществляется в форме декларирования соответствия или в форме обязательной сертификации.
В целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Таможенного союза и законодательством РФ на товар № <данные изъяты> декларантом представлена копия декларации о соответствии № № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о вышеуказанной декларации о соответствии и сроке её действия внесены в графу 44 декларации №№
По результатам таможенного контроля, проведенного в форме таможенного досмотра, по товару № <данные изъяты> установлено, что маркировка, нанесенная на товар № и на его упаковку, не соответствует сведениям о производителе и модели товара № 1, указанным в декларации № и декларации о соответствии № №. Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № № Несоответствие сведений о производителе и модели товара № подтверждаются переводом маркировки, нанесенной на товар № и на его упаковку, выполненным специалистом ТПП Забайкальского края. Согласно результатам таможенного досмотра и переводу обнаруженной на товаре № и его упаковке маркировке установлено, что к таможенному оформлению в качестве товара № фактически представлено <данные изъяты> сведения о котором не заявлены в декларации о соответствии № №. То есть при таможенном декларировании декларантом в качестве документа, подтверждающего соблюдение установленных запретов и ограничений, представлен документ, относящийся к другим товарам. В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 КоАП РФ под недействительными документами понимаются, в том числе документы, относящиеся к другим товарам. Из этого следует, что декларация о соответствии № № является недействительным документом и не может служить документом, подтверждающим соблюдение декларантом запретов и ограничений, установленных законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле при таможенном декларировании товара № по декларации №№
Таким образом, при таможенном декларировании товара декларантом представлен недействительный документ, который послужил основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств –членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза, запретов и ограничений, то есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ являются декларанты либо таможенные представители.
Факт совершения ИП Романовой Е.П. административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности, копией декларации на товары№№, копией акта таможенного досмотра № №, копией декларации о соответствии № № и другими материалами дела.
При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих - наличие на иждивении двух малолетних детей, отсутствием отягчающих обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Издержки за хранение предмета административного правонарушения в размере <данные изъяты> руб., подтвержденные справкой-счет № ООО «Континент плюс» следует отнести за счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Романову Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу:<адрес>, <адрес>, фактически проживающую по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув ее наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: <данные изъяты>
Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы в Центральный районный суд.
Судья Лоншакова Т.В.
