Дата принятия: 05 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
05 февраля 2013г. п. Матвеев-Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
с участием Мартиашвили М.,
рассмотрев поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев Курган дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мартиашвили М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии, гражданина Грузии, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Мартиашвили М. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ. От участия защитника Мартиашвили М. отказался. Русским языком владеет, в переводчике не нуждается.
05 февраля 2013 года в 15 час.00 минут по <адрес> был выявлен гражданин Грузии Мартиашвили М., которая нарушил правила миграционного учета, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст.ст. 5,29.1 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Мартиашвили М. в судебном заседании вину признал, пояснил, что является гражданином Грузии, прибыл из Грузии в г<адрес> с территории Белоруссии на работу в июне <адрес> ехал в <адрес>, чтобы оттуда уехать домой в Грузию, был задержан в поезде при пересечении границы. О необходимости регистрации на территории РФ не знал.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ
Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушение правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Таким образом, объектом посягательств данного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.
Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
В гл. V Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В соответствии с данным законом Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Вина Мартиашвили М. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.02.2013г., объяснениями Мартиашвили М., копией паспорта гражданина Грузии Мартиашвили М.
Суд квалифицирует действия Мартиашвили М. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, то обстоятельство, что гражданин Грузии Мартиашвили М. следует на Родину в Грузию, ранее он к административной ответственности за нарушение миграционных правил не привлекался, поэтому в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1.ч.1 КоАП РФ, суд полагает, что Мартиашвили М. возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без выдворения его за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина Грузии Мартиашвили М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате в течение 30 дней на счет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (УФМС России по РО) КПП 616401001, ИНН 6164242352, ОКАТО 60231000000, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК 046015001, КБК 19211690050056000140.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
