Дата принятия: 05 февраля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярск
Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Тихонов В.В., разъяснив права, с участием представителя УФМС по Красноярскому краю ФИО9, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гнетова Юрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГг.р., проживающего по адресу <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час.03 мин. по адресу: <адрес> в ходе административного производства в отношении ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» при проверке сведений по базе данных ПО «<данные изъяты>» заместителем начальника ОИК УФМС России по Красноярскому краю ФИО5 выявлен факт неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового, договора на выполнение работ (оказание услуг) индивидуальным предпринимателем Гнетовым Ю.Н. с иностранным гражданином Кыргызстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ДД.ММ.ГГГГ по признакам совершения административного правонарушения, выразившегося в не уведомлении органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции в отношении <данные изъяты>., должностным лицом ОИК УФМС России по Красноярскому краю возбуждено административное расследование №. в ходе которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключил трудовой договор № с гражданином Кыргызстана ФИО1, на основании которого ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем автомобиля.
В соответствии с примечанием к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно статье 61. Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника i работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.
В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «С правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции г орган, исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранена заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 2 Приложения 6 к Приказу ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными Гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой или гражданско-правовой договор с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а так же предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы, продолжительностью более одного календарного месяца, в течении года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней, с даты его заключения или расторжения договора, а так же представление отпуска, уведомить об ном территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (орган Службы занятости населения).
В нарушение вышеуказанных норм Гнетов Ю.С. не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ОВТМ УФМС России по Красноярскому краю) о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина Кыргызстана ФИО1 в установленный законом срок.
Уведомление, предоставление которого предусмотрено Приказом ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Гнетовым Ю.Н. не было представлено в трехдневный срок с даты заключения трудового договора в ОВТМ УФМС России по Красноярскому краю. На момент проведения проверки должностным лицом УФМС России по Красноярскому краю, а именно ДД.ММ.ГГГГ в информационных источниках базы данных УФМС России по Красноярскому краю сведений о предоставлении <данные изъяты> уведомления о заключении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином ФИО1 в ОВТМ УФМС России по Красноярскому краю не имелось и. согласно имеющимся материалам дела, вышеназванное уведомление поступило в орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции лишь ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Таким образом, индивидуальный предприниматель Гнетов Юрий Николаевич совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Кыргызстана ФИО7
Гнетов Ю.Н. и его защитник ФИО8 извещены судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине не явки суду не известно, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Гнетова Ю.Н. и его защитника.
Представитель УФМС России по Красноярскому краю ФИО9, действующий на основании доверенности, просил привлечь Гнетова Ю.Н. к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> в качестве водителя ФИО1 ( л.д. 33-34), приказом о приеме ФИО1 на работу к <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 35), табелем учета рабочего времени, из которого следует, что ФИО1 отработано в ДД.ММ.ГГГГ 18 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 14 дней, ( л.д. 36), расходными кассовыми ордерами о получении ФИО1 заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 37.38), которыми подтвержден факт привлечения Гнетовым Ю.Н. к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО1, а также уведомлением в ИФНС о принятии ФИО10 на работу, которое подано в ИФНС ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока.
Действия Гнетова Ю.Н. суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
При определении размера наказания судья учитывает, что данное правонарушение совершено правонарушителем впервые, судья также учитывает характер, степень тяжести и количество допущенных нарушений требований привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, а также учитывает, что после выявления данного нарушения последним приняты надлежащие и исчерпывающие меры к устранению выявленного нарушения, в частности, что ДД.ММ.ГГГГ уведомление в ИФНС о привлечении ФИО1 к трудовой деятельности с учетом изложенного судья полагает, что возможным назначить Гнетову Ю.Н. наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 3 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Гнетова Юрия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГг.р., зарегистрированного и проживающего по месту жительства по адресу <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить Гнетову Юрию Николаевичу по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 3 (трое) суток путем наложения запрета эксплуатации автобуса <данные изъяты> сроком на 3 (трое) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического наложения запрета эксплуатации автобуса <данные изъяты>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Гнетову Юрию Николаевичу
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: Тихонов В.В.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
