Дата принятия: 05 февраля 2013г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Чаа-Холь 05 февраля 2013 года
Судья Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва Монгуш К.К., с участием помощника прокурора Чаа-Хольского района РТ Хертек С.Ч., в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.7 КоАП РФ в отношении Сагаандай С.Н., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора Чаа-Хольского района РТ от 17 января 2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении, 14 января 2013 года в 15 часов 40 минут прокуратурой Чаа-Хольского района РТ была проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне в ООО «Водоканал Чаа-Холь», находящегося по адресу: с.Чаа-Холь, ул.Ленина д.32 кв.1, в ходе чего было установлено, что должностным лицом организации, т.е. работодателем ООО «Водоканал Чаа-Холь» осуществляющим свою деятельность в нарушение требований федеральных законодательств, а именно ч.2 ст.9 ФЗ «О гражданской обороне» полномочия по осуществлению обучения работников в области гражданской обороны не осуществляются, также не разрабатываются и не реализуются мероприятия по вопросам гражданской обороны, не создаются и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения. Также проверкой установлено, что в нарушение ч. 2 ст.9 ФЗ «О гражданской обороне» полномочия по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств индивидуальной защиты и по созданию объекта гражданской обороны (убежища, противорадиационного укрытия, специализированных складских помещений и др.) не осуществляются. Указанные нарушения были подтверждены актом проверки от 14 января 2013 года и справкой предоставленной директором ООО «Водоканал Чаа-Холь» Сагаандай С.Н. На территории Чаа-Хольского района объектов гражданской обороны противорадиационных укрытий не имеется. В соответствии с ч. 2 статьи 9 Федерального закона «О гражданской обороне» к полномочиям организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Согласно п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 года №1309 организации на соответствующих территориях: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны, а также обеспечивают сохранность объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию и ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Должностным лицом в лице работодателя директором ООО «Водоканал Чаа-Холь» нарушены права работников на состояние постоянной готовности к чрезвычайным ситуациям.
Привлекаемый к административной ответственности директор ООО «Водоканал Чаа-Холь» Сагаандай С.Н. в суд не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени судебного заседания. Ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Поскольку Сагаандай С.Н., надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав производство об административном правонарушении, заслушав мнение прокурора поддержавшего постановление, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Данное его право также регламентировано Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно приказу ООО «Водоканал Чаа-Холь» № 1 от 10 ноября 2011 года Сагаандай С.Н. назначен директором ООО «Водоканал Чаа-Холь».
Из объяснения директора «Водоканал Чаа-Холь»» Сагаандая С.Н. от 17 января 2013 года следует, что разработанного плана проведения мероприятий по гражданской обороне, не имеется, обучений работников в области гражданской обороны, не проводятся, локальные системы оповещения не созданы и не поддерживаются, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств гражданской обороны, не имеется.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки прокуратуры Чаа-Хольского района РТ от 14 января 2013 года. Данный акт был составлен в присутствии директора «Водоканал Чаа-Холь» Сагаандай С.Н., о чем имеется его заверительная надпись и подпись в акте.
Суду директор ООО «Водоканал Чаа-Холь» Сагаандай С.Н. не представил доказательств, подтверждающих выполнение им мероприятий по устранению нарушений требований федеральных законодательств, а именно ч.2 ст.9 ФЗ «О гражданской обороне».
В совокупности данные доказательства указывают на факт нарушения директором ООО «Водоканал Чаа-Холь» Сагаандай С.Н. требований ч.2 ст.9 ФЗ «О гражданской обороне» по осуществлению обучения работников в области гражданской обороны, по разработке и реализации мероприятий по вопросам гражданской обороны, по создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения, по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств индивидуальной защиты и по созданию объекта гражданской обороны (убежища, противорадиационного укрытия, специализированных складских помещений и др.).
Часть 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны..
Таким образом, суд считает, что вина директора ООО «Водоканал Чаа-Холь» Сагаандай С.Н. совокупностью материалов по делу доказана, в связи с чем, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Ответственным лицом, подлежащим административной ответственности является директор ООО «Водоканал Чаа-Холь» Сагаандай С.Н. как должностное лицо.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не установил.
Обстоятельством, смягчающим административное наказание, суд установил привлечение к административной ответственности впервые, в связи с чем, суд считает возможным, подвергнуть Сагаандай С.Н. наказанию в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Чаа-Холь» Сагаандай С.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.7 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Монгуш К.К.
