Дата принятия: 05 февраля 2013г.
Дело № 5-1/2013 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«05» февраля 2013 г. судья Ленинского районного суда г.Тамбова Амельчева И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шишкина О.А., *** года рождения, уроженца г.***, проживающего: Тамбовская область, *** работающего генеральным директором ***»,
У С Т А Н О В И Л :
В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 04 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.
В ходе проведения административного расследования по фактам образования несанкционированной свалки мусора, а также сжигания отходов ***» в черте ***, указанных в обращении жителей ***, установлено следующее:
*** в *** мин. главным специалистом-экспертом отдела госконтроля управления Р.В.Борисовым в присутствии генерального директора ООО «***» О.А.Шишкина, а также жителей *** Моисеевой Е.В., Долговой Р.Н., Беляевой И.Е., проведено обследование территории по адресу: ***, вблизи жилого дома по ***.
В ходе проведенного обследования установлено, что по указанному адресу осуществляет деятельность общество с ограниченной ответственностью «***». Занимаемые помещения арендуются организацией согласно договору аренды *** от *** у МУ «Дирекция единого заказчика».
ООО «***» выполняет работы по содержанию и уборке улиц *** согласно муниципального контракта ***А на 2011-2013 г.г. (очистка и уборка городских территорий, в том числе автопавильонов, урн от мусора).
Договор на вывоз твердых бытовых отходов ООО «*** заключен со специализированной организацией ООО «Водоканал» ***/С от ***, однако актов в передачи отходов представлено не было. Таким образом ООО «***» не передаёт отходы на полигон захоронения, а несанкционированно размещает их на территории ***. Часть мусора сжигается без специальных установок, часть пересыпается грунтом.
Таким образом, Шишкин О.А., являясь генеральным директором ООО «***», *** в *** мин. по адресу: ***, совершил нарушение, выразившееся в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами, а именно несанкционированное размещение отходов, а также сжигание твердых бытовых отходов без специальных установок, что является нарушением ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 96-ФЗ от 04.05.1999 «Об охране атмосферного воздуха», ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В суд Шишкин О.А. не явился. Его представитель по доверенности Зобнин А.В. вину Шишкина О.А. в совершенном административном правонарушении признал.
Представитель Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области Борисов Р.В., составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что при проведении проверки *** в 12 ч.30 мин. было установлено, что генеральный директор ООО «***» Шишкин О.А. допустил несанкционированное размещение твердых бытовых отходов и сжигание части мусора без специальных установок по адресу ***, вблизи жилого дома по ***. В связи с выявленными нарушениями был составлен акт обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от ***, произведена фотосъемка.
Вина Шишкина О.А. подтверждена протоколом об административном правонарушении от *** ***, актом обследования территории на предмет соблюдения природоохранных требований от ***, фотоматериалами.
Земельный участок, на территории которого совершено административное правонарушение, используется ООО «Благоустройство» согласно договору аренды от ***
Согласно Уставу ООО «***» одним из видов деятельности общества является уборка территории.
ООО «***» выполняет работы по содержанию и уборке улиц *** на основании муниципального контракта ***А на 2011-2013 г.г.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с приказом о приеме работника на работу *** от *** Шишкин О.А. является директором ООО «***».
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что Шишкин О.А., являющийся генеральным директором ООО «***», не предпринял всех необходимых мер по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды.
В связи с изложенным, считаю, что Шишкиным О.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – несоблюдение экологических требований при обращении с отходами.
При назначении Шишкину О.А. административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее к административной ответственности за подобное правонарушение не привлекавшегося, и считаю необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Шишкина О.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф перечислить в УФК Минфина России по Тамбовской области (Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области), ИНН 6829005876, КПП 682901001, лицевой счет 04641А04160 УФК по Тамбовской области, р/с 40101810000000010005, ГРКЦ ГУ Банка России г.Тамбов, БИК 046850001, ОКАТО 68401000000, КБК 04111690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Н.Амельчева
Копия верна: судья И.Н.Амельчева
