Постановление от 05 августа 2014 года

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Астрахань                             05 августа 2014 года
 
    Судья Наримановского районного суда Астраханской области Яковлев Д.Ю., при секретаре Куангалиевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Наримановского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания», <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности юридического лица – открытого акционерного общества «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (ОАО «РИТЭК»), в ходе которой установлено, что ОАО «РИТЭК» в нарушении ст. 18 Федерального Закона «Об отхода» производства и потребления» и ст. 24 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» осуществляло деятельность по добыче сырой нефти и нефтяного попутного газа, связанную с обращением с отходами, в части их накопления на производственной площадке Сборного пункта «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, 19 км к северо-западу от <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без согласованных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица – ОАО «РИТЭК» Шматов Е.М. согласился с выявленными нарушениями, однако вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что ОАО «РИТЭК» постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Государственный инспектор Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> Прокофьев А.Г. в судебном заседании подтвердил факт проверки ДД.ММ.ГГГГ исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ОАО «РИТЭК», также указал, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РИТЭК» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушение совершённого по другому адресу и в другое время, а именно на промплощадке №1, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Выслушав стороны участвующие в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
 
    Согласно стать 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
 
    По смыслу данной нормы объективную сторону правонарушения составляют действия или бездействие, в том числе, должностных лиц, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами, по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами на любой из стадий обращения с отходами или иными опасными веществами.
 
    Согласно статье 1 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
 
    Статьей 11 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.
 
    В силу статьи 18 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
 
    Согласно статье 24 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.
 
    Виновность ОАО «РИТЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
 
    Так, одним из доказательств вины ОАО «РИТЭК», является объяснение представителя юридического лица – ОАО «РИТЭК» Шматова Е.М., в которых он подтвердил наличие выявленных нарушений.
 
    Одновременно, из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в ходе осмотра Сборного пункта «<адрес> ОАО «РИТЭК», расположенного по адресу: <адрес>, 19 км к северо-западу от <адрес>, установлено, что Общество осуществляет деятельность по накоплению отходов.
 
    В тоже время из протокола отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от ДД.ММ.ГГГГ и акта отбора проб отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, явствует, что специалистами лаборатории ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по <адрес>» произведён отбор проб отхода: мусор от бытовых помещений организации несортированный, исключая крупногабаритный из металлического контейнера; проба промышленных выбросов, расположенных на Сборном пункте «<адрес>» ОАО «РИТЭК», расположенного по адресу: <адрес>, 19 км к северо-западу от <адрес>.
 
    Из отчёта № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола биотестирования отхода № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что исследуемые пробы отходов отнесены к V классу опасности для окружающей среды.
 
    При этом, из письма ООО «Эколог» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от ОАО «РИТЭК» ежемесячно в течение ДД.ММ.ГГГГ и первого квартала ДД.ММ.ГГГГ ООО «Эколог» принималось на захоронение 14,675 куб.м. твердых бытовых отходов; журнала учёта движения отходов Бригады № 2 СП <адрес>», согласно которому также на базе СП «<адрес>» осуществляется складирование отходов.
 
    Также, из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок действия документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для Сборного пункта «<адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, 19 км к северо-западу от <адрес> истёк ДД.ММ.ГГГГ
 
    Действующие документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для Сборного пункта «<адрес>» ОАО «РИТЭК», расположенного по адресу: <адрес>, 19 км к северо-западу от <адрес>, утверждены ДД.ММ.ГГГГ
 
    Проводя анализ и давая оценку всем исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, прихожу к выводу, что ОАО «РИТЭК» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РИТЭК» в нарушение требований Федерального Закона «Об отходах производства и потребления», Федерального Закона «Об охране окружающей среды» образовывало и накапливало отходы на территории Сборного пункта «<адрес> ОАО «РИТЭК», расположенного по адресу: <адрес>, 19 км к северо-западу от <адрес>, с целью дальнейшей передачи отходов специализированным организациям без согласованных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
 
    При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного ОАО «РИТЭК» административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства к которым отношу: признание вины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    ОАО «Российская инновационная топливно-энергетическая компания», <данные изъяты> регистрации ДД.ММ.ГГГГ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
 
    Реквизиты по уплате штрафа:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его получения.
 
    Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
 
    Судья                                         Д.Ю. Яковлев