Дата принятия: 05 августа 2014г.
Дело № 5-242/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
с. Хандагайты 05 августа 2014 года
Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., с участием привлекаемого лица Намчын О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Намчын О.М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, незамужней, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка и студента, обучающегося в очной форме, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:
28 июля 2014 года в гостинице <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в результате внеплановой выездной проверки, проведенной государственным инспектором Овюрского района по пожарному надзору, установлено, что индивидуальный предприниматель Намчын О.М., осуществляющая предпринимательскую деятельность в указанной гостинице, не выполнила в указанный срок – по 15 июня 2014 года, предписание главного государственного инспектора Овюрского района по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Тем самым Намчын О.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании Намчын О.М. пояснила, что из-за отсутствия финансовых средств выполнить предписание к установленному сроку не представилось возможным, просила дать время для устранения указанных недостатков и назначить минимальный штраф.
Выслушав привлекаемого должностного лица, изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21 декабря 2004 «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Исходя из смысла ст. 19.5 КоАП РФ предписание выносится в случае установления нарушений законодательства в целях их устранения.
При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на должностное лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.
Следовательно, предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.
В судебном заседании установлено, что 23 сентября 2013 года по результатам проверки главным государственным инспектором Овюрского района по пожарному надзору выписано предписание № 37/1/1-20 индивидуальному предпринимателю Намчын О.М. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в том числе: произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли, организовать и провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Срок для устранения нарушений был предоставлен по 15 июня 2014 года.
Требования главного государственного инспектора по пожарному надзору основаны на нормах постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», а именно пункта 21. Таким образом, указанное предписание является законным. Исполнимость пунктов предписания в установленный должностным лицом пожарного надзора срок не вызывает сомнений.
Контрольная проверка исполнения предписания, проведенная 28 июля 2014 года, показала, что вышеназванные нарушения не устранены, после чего государственным инспектором Овюрского района по пожарному надзору составлен в отношении Намчын О.М. протокол об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом Намчын О.М. пояснила, что в связи с финансовыми затруднениями нарушения сможет устранить в 2015 году.
Каких-либо доказательств об отсутствии вины Намчын О.М. в совершении инкриминируемого ей правонарушения не представлено. Из материалов дела не усматривается, что она обращалась с заявлением должностному лицу, вынесшему предписание, о продлении срока его исполнения.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что бездействие Намчын О.М. правильно квалифицировано по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ею не приняты меры для исполнения предписания к установленному должностным лицом сроку.
К смягчающим ответственность обстоятельствам относится признание вины и наличие на иждивении детей.
С учетом смягчающих ответственность обстоятельств нахожу возможным назначить минимальный размер наказания по санкции данной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Намчын О.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим платежным реквизитам: КПП 170101001, наименование платежа УФК по РТ (ГУ МЧС России по РТ, л/сч 04121784190), налоговый орган ИНН 1701037466, КПП 170101001, Код ОКТМО 93630444, номер счета получателя платежа 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Кызыл, БИК 049304001, КБК 17711627000016000140, наименование платежа: протокол №12.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья В.О. Куулар
