Дата принятия: 05 августа 2014г.
№ 5-152/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Кумертау 05 августа 2014 года
Судья Кумертауского городского суда Республики Башкортостан Терер С.А.,
с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах Ковалева С.В., действующего на основании доверенности от <...>,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Валеева М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Валеева М.Ш., <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...> <...>, <...>,
УСТАНОВИЛА:
в связи с поступлением в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах (далее – Управление Роспотребнадзора) письма Мелеузовской межрайонной прокуратуры РБ с приложением заявления от индивидуальных предпринимателей, в отношении директора ООО «Мелеузовский центральный рынок» Валеева М.Ш. Управлением Роспотребнадзора проведено административное расследование в период с <...> по <...>. В ходе расследования выявлены нарушения требований ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Федерального закона от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс РФ», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту их продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
1. В торговых комплексах (крытый рынок) «Юбилейный», «Заречный», «Центральный», мясном не проводится мытье осветительной арматуры и лампы, так как имеются следы насиженных мух, что является нарушением ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.п.1,2 ст.13 Федерального закона от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ, п.10.3 СП 2.3.6.1066-01.
2. Продавцы (торговая точка ЗАО «ММКК», мясом в мясном комплексе) не проходят гигиеническую подготовку, нет отметки в личных медицинских книжках (при проверке личных медицинских книжек), что является нарушением ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.2 ст.13 Федерального закона от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ, п.13.2 СП 2.3.6.1066-01.
3. В палатке «<...>» бармен Ж. не имеет на рабочем месте личную медицинскую книжку и это свидетельствует о не прохождении ею медицинского осмотра, что является нарушением ст.34 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, п.2 ст.13 Федерального закона от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ, п.13.2 СП 2.3.6.1066-01.
4. В надворном туалете не организованы условия для мытья рук, что является нарушением ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, ст.13 Федерального закона от 30 декабря 2006 года №271-ФЗ, п.3.9 СП 2.3.6.1066-01.
В соответствии с условиями договора аренды о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном и универсальном рынке ООО «Мелеузовский центральный рынок», выполнение требований санитарного законодательства возложены на управляющую компанию – ООО «Мелеузовский центральный рынок» в лице директора ООО «Мелеузовский центральный рынок» Валеева М.Ш.
Указанные выше нарушения, допущенные должностным лицом – директором ООО «Мелеузовский центральный рынок» Валеевым М.Ш., образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.1 КоАП РФ – «продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.4.2 настоящего Кодекса».
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах Ковалев С.В. пояснил, что в результате проведенного по поступившему из прокуратуры письма были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые были допущены по вине директора ООО «Мелеузовский центральный рынок» Валеева М.Ш.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Валеев М.Ш. в суде вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в 2013 году на рынке проводилась плановая проверка, нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении по настоящему делу, выявлено не было. По п.3 нарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что палатки «Очаково» на рынке нет, есть договор с индивидуальным предпринимателем Мкртычан, который осуществляет деятельность на этом торгового месте, в этой палатке люди кушают, а ИП там не сидит. По поводу наличия следов насиженных мух на осветительной арматуре и лампах, пояснил, что проверяющие определили это визуально, он не видит, что это пятна от жизнедеятельности мух, кроме того, ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ не имеет никакого отношения к данному факту. По поводу отсутствия условий для мытья рук в надворном туалете пояснил, что требования ст.13 Федерального закона «О розничных рынках….» относятся к стационарным организациям торговли, однако рынок не является такой организацией. Также пояснил, что при подписании протокола осмотра места – рынка, он замечаний по его содержанию, действительно, не высказывал, но впоследствии подумал, проконсультировался и решил, что зря подписал протокол осмотра.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина Валеева М.Ш. в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела об административном правонарушении: схемой торговых мест (л.д.8), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.11-12), разрешением на право организации розничного рынка (л.д.14,15), договорами аренды (л.д.16-34), приказом о вступлении в должность директора ООО «Мелеузовский центральный рынок» (л.д.35), предписанием об устранении выявленных нарушений (л.д.36-37), протоколом об административном правонарушении (л.д.38-40). Действия Валеева М.Ш. подлежат квалификации по ст.14.4 ч.1 КоАП РФ.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости.
Диспозиция ч.1 ст.14.4 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.
При назначении наказания Валееву М.Ш., суд, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, учитывает личность Валеева М.Ш., отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛА:
Валеева М.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Взыскатель: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по <...>) КПП <...>
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Башкортостан с момента получения или вручения копии постановления.
Разъяснить Валееву М.Ш., что штраф подлежит уплате не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При не предоставлении квитанции в 60-дневный срок постановление будет направлено для исполнения в принудительном порядке судебным приставам-исполнителям. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Судья
