Дата принятия: 05 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
05 августа 2014 года г.Ростов-на-Дону
Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Мудракова А.И. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 К РФ об АП, в отношении юридического лица ПО «Староминчанка» ИНН ..., ст.Староминская, ....
УСТАНОВИЛ:
В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об ...1 правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 К РФ об АП, в отношении юридического лица ПО «Староминчанка» ИНН ..., ст.Староминская, ....
Согласно материалам дела об ...1 правонарушении ... в магазине розничной торговли «Магазин 38», принадлежащего ПО «Староминчанка» осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции(закупка, хранение и розничная продажа) без маркировки и(или) нанесения информации (с поддельными ФСМ), предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта.
Представители ПО «Староминчанка» в судебное заседание явились, вину не признали, представили письменные пояснения, указав, что проверка проходила с нарушением закона, а также, что ПО «Староминчанка» принимал все необходимые меры для проверки подлинности продукции. Кроме того, просили признать недопустимым доказательством определение о назначении экспертизы, заключение эксперта №УЗ-8032/11-17 от 21.05.2014, поскольку указанная экспертиза была назначена на основании определения № от 07.05.2014, однако ПО «Староминчанка» не была ознакомлено с указанным определением, кроме того, содержание технического исследования грубо нарушает требования ст.25 ФЗ от ... №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ». В связи с чем, просили производство по делу прекратить.
Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ...3 не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об ...1 правонарушении суд приходит к следующему:
Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ установлена ...1 ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -
влечет наложение ...1 штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов ...1 правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов ...1 правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов ...1 правонарушения.
В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон), федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 статьи 12 указанного Закона, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12 Закона).
Как установлено в судебном заседании, ... в магазине розничной торговли «Магазин 38», принадлежащего ПО «Староминчанка» осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции(закупка, хранение и розничная продажа) без маркировки и(или) нанесения информации (с поддельными ФСМ), предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, а также хранение и приобретение указанной продукции в целях сбыта. А именно водка «Березовая роща элит», дата розлива ... года, емкостью 0,5л, крепость 40%, производитель ОАО «Уржумский спитводочный завод» в количестве 10 бутылок, водка «Застолье хлебное», дата розлива ... года, емкостью 0,5л, крепость 40%, производитель ОАО «Шуйская водка» в количестве 8 бутылок, водка «Березовая роща», дата розлива ... года, емкостью 0,5л, крепость 40%, производитель ОАО «Уржумский спитводочный завод» в количестве 3 бутылок. водка «Озерская классическая», дата розлива ... года, емкостью 0,5л, крепость 40%, производитель ООО «Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский»» в количестве 6 бутылок, в том числе маркированные ФСМ.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра № от 06.05. 2014 г. (л.д. 9-12), протоколом ареста товаров и иных вещей № от 06.05.2014, протоколами изъятия проб и образцов № от 06.05. 2014 г. (л.д. 56-59), заключением эксперта №УЗ-8032/11-17 от 21.05.2014.(л.д. 83-85).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении ...1 правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ...1 ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от ... индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.
Общество, как профессиональный участник алкогольного рынка могло и имело возможность выявить поддельность федеральных специальных марок, помещенных на бутылки с алкогольной продукцией, которая может быть реализована путем сравнения с образцом производства ФГУП «Гознак» с помощью 4х-10 кратной лупы и ультрафиолетовых осветителей, с использованием соответствующих приборов, а также фиксации ФСМ посредством направления запроса в Росалкогольрегулирование, через сайт Росалкогольрегулирования.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ПО «Староминчанка» не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявило должной степени осмотрительности и не предприняло всех зависящих от юридического лица мер по выявлению алкогольной продукции с поддельной маркировкой.
Достаточных допустимых и относимых доказательств отсутствия состава ...1 правонарушения в действиях лица, привлекаемого к ...1 ответственности или события ...1 правонарушения суду не представлено.
К доводам представителей ПО «Староминчанка» о признании недопустимыми доказательствами определение о назначении экспертизы, заключение эксперта №УЗ-8032/11-17 от 21.05.2014, в связи с тем, что указанная экспертиза была назначена на основании определения № от 07.05.2014, однако ПО «Староминчанка» не была ознакомлено с указанным определением, кроме того, содержание технического исследования грубо нарушает требования ст.25 ФЗ от ... №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» суд относится критически, поскольку они объективно не подтверждаются материалами дела об ...1 правонарушении. Так, определение о назначении экспертизы, заключение эксперта №УЗ-8032/11-17 от ... было направлено в адрес ПО «Староминчанка» и получено ...4 ... (л.д.65), данное лицо согласно доверенности уполномочено представлять интересы общества(л.д.125). Кроме того, определение о назначении экспертизы и сама экспертиза№УЗ-8032/11-17 от ... содержит все необходимые сведения, а именно эксперты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, согласно заключения оно составлено ... в ... экспертами ...5, ...6 Также из определения о назначении экспертизы, заключения эксперта №УЗ-8032/11-17 от ... следует какие предметы и в каком количестве представлены для производства экспертизы, содержание экспертизы в полном объеме описывает поставленные пер ней вопросы.
Таким образом, суд полагает, что отсутствуют основания для признания недопустимыми доказательствами определение о назначении экспертизы, заключение эксперта №УЗ-8032/11-17 от ... и в связи с чем, в данном ходатайстве следует отказать.
Довод представителей о том, что проверка проходила с нарушением закона, также объективно ничем не подтверждается.
Таким образом, отсутствуют основания для прекращения производства по делу об ...1 правонарушении в отношении ПО «Староминчанка» в связи с отсутствием в их действиях состава ...1 правонарушения, в связи с чем, в данном ходатайстве следует отказать.
Действия ПО «Староминчанка» содержат признаки состава ...1 правонарушении, предусмотренного по Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Поэтому суд полагает необходимым квалифицировать действия ПО «Староминчанка» по Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -
Решая вопрос о виде ...1 наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости назначении ПО «Староминчанка» наказания в виде ...1 штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов ...1 правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ПО «Староминчанка» ИНН ..., ст.Староминская, .... виновным в совершении ...1 правонарушения, предусмотренного Частью 4 ст. 15.12 К РФ об АП и назначить наказание в виде ...1 штрафа в размере 200 000 рублей с конфискацией предметов ...1 правонарушения: водка «Березовая роща элит», дата розлива ... года, емкостью 0,5л, крепость 40%, производитель ОАО «Уржумский спитводочный завод» в количестве 10 бутылок, водка «Застолье хлебное», дата розлива ... года, емкостью 0,5л, крепость 40%, производитель ОАО «Шуйская водка» в количестве 8 бутылок, водка «Березовая роща», дата розлива ... года, емкостью 0,5л, крепость 40%, производитель ОАО «Уржумский спитводочный завод» в количестве 3 бутылок. водка «Озерская классическая», дата розлива ... года, емкостью 0,5л, крепость 40%, производитель ООО «Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский»» в количестве 6 бутылок, в том числе маркированные ФСМ путем уничтожения.
Реквизиты Управления Федерального казначейства по ...(МРУ Росалкогольрегулирование по ЮФО)
ИНН 616 515 7156
Р/С № 40101810400000010002
БИК 046015001
КПП 616 101 001
ОКАТО плательщика 60701000
КБК 16011608010016000140
Разъяснить представителю ПО «Староминчанка», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 К РФ об А...1 штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ...1 ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении ...1 штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 К РФ об АП.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 дней.
СУДЬЯ:
